本报讯 记者吕丽报道 按照既能“放得开”,又能“管得住”的事中事后监管思维,10月29日,辽宁自贸试验区大连片区在促进跨境贸易便利化方面又率先在全国推出两项新举措,分别是口岸危险货物“谎报匿报四步稽查法”和取消危险货物“包装两证”核销。新举措将大幅提高危险货物稽查精准度、降低制度性交易成本。
大连片区联合大连海事局对原有稽查制度进行重大创新,探索出口岸危险货物“谎报匿报四步稽查法”,即搭建智慧信息获取和行政稽查链条执法模式系统,通过系统智能分析确认,对口岸危险货物实行“智慧获取、信息核查、开箱查验、调查处理”四步稽查模式。
经过前期测试,实行“谎报匿报四步稽查法”后,不仅大幅度提高了危险货物稽查的精准度,有效保障口岸作业安全和运输安全,还大幅度降低了对正常货物的无效查验比例,提高通关效率。初步统计,精准查获率可达到90%以上,对正常货物的干扰也降低了90%以上,有效避免增加货主额外的资金成本和时间成本。
取消危险货物“包装两证”核销制度,是简政放权的另一创新举措,海事部门不再核销“包装两证”的分批使用情况,也不再收取包装性能结果单正本,而改为企业自主核销,海事部门事后抽查。此举为企业带来极大便利,节省大量的时间和成本。据统计,仅大窑湾口岸每年就有4000余起出口包装危险货物安全适运报告需要使用包装两证,取消后,一年可为企业减负24万余元。
下一步,大连片区继续坚持以制度创新为核心,加大投资贸易便利化、口岸营商环境等领域系统化、集成化探索力度,在市场主体保护、市场环境搭建等方面推出创新举措,吸引更多企业投资兴业。