本报记者　王云峰

“党支部刚成立时，只有4名党员。市场商户很少有人知道党支部的存在，党支部书记是谁、办公地点在哪里，也基本不清楚。如今，党支部已有党员36名。这36名党员业户各自负责‘左邻右舍’，配合市场监管所及时纠正不诚信经营行为。在经济下行的大环境下，我们市场在党员业户的示范带动下，经营有序有力，没有受到太大冲击，总体上运行平稳。”10月28日，朝阳豪德市场党支部书记刘冬青自豪地对记者说。

位于朝阳市龙城区的豪德市场是辽西地区规模最大的商品零售集散地，来自全国四面八方的2000余户商家入驻于此。市场业户分散、流动性大、时间碎片化特点曾经导致出现“两个覆盖”难、党建与市场发展双赢难、党员发挥作用难等难题。2014年5月，豪德市场成立党支部，这是朝阳市服务业集聚区的第一个党支部。党支部成立后，着眼市场发展，坚持多措并举，创新党建平台，提供贴心服务，硬是使昔日党建空白点发展成为充满活力的党建新阵地。

把党员凝聚在党组织周围为社会多作贡献

豪德市场党员业户张桂君，原组织关系在东风朝柴动力公司。2012年公司改制重组后，档案一直放在自己手里，党组织关系也不知道落到何处。豪德市场党支部成立后，在摸底调查过程中，发现了这名“口袋党员”。党支部组织委员帮助她转接了组织关系。张桂君高兴地说：“我又回到党组织的怀抱，又能感受大家庭的温暖！”

“流动党员”“口袋党员”多，而且大都隐匿在普通业户中。豪德市场党支部成立后做的第一件事，就是把他们都找到。党支部与市场监管所协同配合，结合注册登记、年度报告找党员；发挥龙城区个私协会作用，通过理事大户找党员，并对市场业户进行全面摸底，找回“流动党员”“口袋党员”近30名。随后，这些党员都被编入党支部管理，有了党员电子档案。

党员找到了，豪德市场党支部马上着手推进党的工作覆盖。结合豪德市场布局，党支部将党建工作分成装饰材料区、服装针织区、工业电气区和日杂小商品区四大网格，由党支部指定8名党员，按照网格确定党建工作指导员，负责对网格内业户开展党建工作，覆盖市场内所有个体工商户、企业和从业人员，消除了市场党建空白点。

业户孙晓东出生在农民家庭，依靠自己的打拼成立了一家汽车运输服务公司，一直做着公益、扶贫事业，也一直向往加入党组织。党建指导员走访时了解到他的情况后，积极培养他，如今他已光荣地加入了党。

在党建指导员的积极工作下，豪德市场党支部目前已经发展了3名党员和3名入党积极分子。

随着党员回归组织以及新鲜血液的不断注入，豪德市场党支部党员队伍壮大了。豪德市场党支部随即开展党的理论政策和专业知识培训课程，力争打造一个素质高、能力强的队伍，并使这支队伍成为引领豪德市场发展的“领头雁”。

通过抓党建、促发展，豪德市场党支部充分发挥战斗堡垒作用。发展好了市场，党支部号召党员多尽社会责任。

豪德市场有30名环卫工人，因市场庞大，每天都产生几十车的垃圾，尤其是到了冬季，环卫工人工作起来更加辛苦。党员业户看在眼里，记在心里，于是带头并发动豪德市场业户捐款，组织开展“爱心早餐”活动，在寒冷的冬季为环卫工人提供热气腾腾的免费早餐以及温暖的休息场所，让环卫工人在寒冷的冬季里感受到党组织的温暖。

2017年，龙城区个私促进会党工委决定实施“爱心认领·小田园”党建脱贫项目，在边杖子镇朱杖子村流转贫困户土地100亩，划分为1200块爱心小地块，由爱心人士每年捐赠200元进行认领。豪德市场党支部积极响应党工委号召，组织党员和业户认领200块爱心地块，捐助扶贫资金4万元。通过“流转土地得租金、参与劳动得薪金、不能劳动得捐助”方式，朱杖子村贫困户有了稳定收入，在家门口就实现了脱贫致富。

党员在为业户贴心服务与排忧解难中发挥作用

如何在市场内发挥这支党员队伍的作用？豪德市场党支部立足实际，在优化管理强化服务方面狠下功夫。

党支部通过整合各种资源，建立了“线上线下”党群综合服务中心。依托线上党群服务中心，开通展示平台、线上招聘平台、线上办理执照平台和党建服务平台，提供“一次不用跑”服务，市场所有业户都可以通过平台免费宣传产品，可以线上办理营业执照、线上提交入党申请、线上办理党组织关系转接等。

党员业户徐华鹏2016年大学毕业后在市场开办了一个日杂商行，因为缺乏宣传，所售产品很少有人问津。在一次党支部组织的座谈上，徐华鹏讲述了自己的情况，党支部马上通过线上平台免费为他做了宣传，很快，产品销量就提高了一大截。

为解决市场业户流动资金不足难题，党支部主动与银行进行对接，积极搭建市场业户与银行的桥梁。2017年以来先后召开8次大型银企对接会，参加对接的市场业户1500余人（次）。仅今年5月30日与银行的对接会，就为52户市场业户融资200余万元。资金到位了，发展有了动力，市场业户对党建引领发展有了全新的认识。

2018年，天华机电公司经理林沁乐计划转变经营模式，丰富产品种类，扩大销售场地，但一直苦于没有资金。去银行贷款，手续复杂，又无抵押物。银企对接会上，在党支部的协助下，一天时间林沁乐就办完了20万元无抵押贷款手续。现在，天华机电公司成功转型为五金商圈的“仓库”，“兑货找小林”在朝阳已经家喻户晓。

贴心的服务，为市场业户和党员提供了便利，让他们亲身体会到党组织的关爱，拉近了市场业户与党组织的距离，提升了党组织的凝聚力。

鑫宇装饰材料公司有30多名员工，2017年末准备举办一次年会，但一直找不到合适的场所。党建指导员孙中贵得知这一消息后，主动向公司负责人介绍龙城区个私协的党群服务中心情况，告知其可以免费使用。公司负责人非常吃惊，他没想到党群服务中心能为非党员业户提供这样的服务，这能为公司省下一笔开支。

前两年，豪德市场虽然商户众多，但都各自为战。老商户因有一定的根基而固步自封，面对经济下行压力，自觉“还能挺得住”；年轻商户不愿与“老人”为伍，但面对现实环境时却有力不知往哪使。在“单打独斗”思想的影响下，这些新老商户在面临周边发达地区的市场竞争时，毫无还手之力。

为解决这一难题，党建指导员耿东带着豪德市场党支部的班子成员开始逐户走访，并先后组织召开了五次“抱团取暖、共谋发展”区域经济发展座谈会。经过两个月的走访座谈，耿东利用调研结果以及自己收集的资料，制定了“春季家装节”活动方案。今年初，豪德市场30余家商户参加了“春季家装节”，活动当日，成功签约2275单，金额近300万元。

业户们尝到了甜头，消费者也得到了实惠。今年的“秋季家装节”，耿东更是一呼百应。两次家装节成交金额已破千万元。现在的豪德，一提起党员耿东，没有不知道的，大家都感觉自己非常幸运，因为身边有这样一名优秀的党员。

通过在实际经营中实实在在发挥先锋模范作用，党员在豪德市场很快树立起了威信。市场党支部顺势引导，将党建工作融入市场管理体系，开展“我是党员·诚信经营”活动。36名党员与党支部签订诚信经营承诺书，在经营门店、摊床悬挂“我是党员”牌匾，张贴诚信经营承诺书，增强党员的责任感和荣誉感。通过“我是党员·诚信经营”活动，在经济不景气的大环境下，豪德市场的名字却越来越响亮，党建充满活力。