本报记者 周 明 崔振波

今年以来，抚顺海关在海关总署统一部署下，在沈阳海关的统一安排下，以“五关”建设为契机，以企业需求为导向，持续优化营商环境，提升跨境贸易便利化水平，对接落实国家战略，支持民营经济“走出去”，力促抚顺外贸出口高质量发展。辖区企业真正享受到了通关便利，大大提升了企业外贸通关的便捷感、获得感，他们对抚顺海关良好的外贸营商环境纷纷点赞。

提效降费 跨境贸易更便利

抚顺海关多种举措落实业务改革，积极推广提前申报、通关作业无纸化、预约通关等改革项目，取消出入境通关单，实现报关报检整合申报；实行报关单、检验检疫单证“日办日结”，通过工作日延时、周末及节假日预约等途径，确保当日完成放行；设置专人专岗，实时监控通关时间，努力压缩整体通关时长；对企业减少要求提交的监管证件，做到企业只跑一次，相关证书办理完成后为偏远企业提供快递服务，90%的业务企业通过互联网即可完成通关手续。

海关与检验检疫业务深度融合后，从手续办理流程看，原本的申报手续办理归属多个部门，深度融合后企业只需跑一次，手续简化至少50%；从企业运营成本看，企业不再两处跑，时间和人力、物力成本都得到直接缩减。

按照全国通关一体化改革的要求，优化出口检验检疫工作流程，加快查验速度。减少报关单证材料，推广《海关专用缴款书》企业自行打印改革，企业足不出户，即可在网上完成申报、税款缴纳、税单下载、打印、放行等全部通关流程，省去专人前往海关领取税单环节，缩短增值税抵扣周期，加快资金周转，减轻企业负担。召开关税保证保险宣介会，让企业认识到可以通过保险的新方式为关税担保，节约企业流动资金，享受政策红利。积极推广国际贸易“单一窗口”进行业务申报。

推进抚顺保税物流中心建设，填补抚顺地区整体物流配套空白。保税物流中心是推进对外开放的新平台，抚顺海关发挥职能作用，主动作为，积极推动，支持地方经济发展。指派专人参加市政府先试先行工作组，提供政策咨询、业务指导，多次陪同地方政府、职能部门考察调研，协调抚顺市分管副市长一行到沈阳海关专题调研此项工作。经过抚顺海关的不懈努力，抚顺公共型保税物流中心（A型）已经顺利通过沈阳海关审批，明年验收后将实现辖区内海关保税监管场所零的突破，使抚顺这一内陆城市变成开放高地，搭建一个“无水码头”。

服务到位 助力外贸经济发展

开展石蜡行业调研，力争惠企政策。税政调研是海关参与国家宏观经济政策制定和进出口税收政策调整的重要手段和方式，通过税政调研，海关可以帮助企业反映税则号列、监管证件、关税税率和出口退税设置等方面的意见和建议。

抚顺地区是世界最大的石蜡生产和出口基地，世界上每7支蜡烛中就有1支的原料产自抚顺。但石蜡下游产品受出口退税率等因素影响，多数企业选择生产出口退税率高的普通蜡烛，而产品附加值较高的特种蜡因为出口退税率为零，企业不愿多投入技术研发，影响了抚顺地区蜡制品企业技术升级和产业转型。抚顺海关找准地区产业的“牛鼻子”，主要领导带队走访了多家石油及蜡制品企业，通过调取大量数据及分析研讨，建议将人造蜡及调制蜡的出口退税率由零调整为13%。目前，报告已经上报海关总署。若获得国家出口退税政策支持，此举将为抚顺乃至全国蜡制品行业增加可观的效益，促进地方特色产业向外向型经济发展。

开展原产地签证改革，便利辖区企业。原产地证书是由出口国或地区签发，用来证明有关出口货物和制造地的一种证明文件，是出口企业在进口国享受关税优惠的重要凭证。抚顺海关签证的主要商品有钢材线缆、机械产品、化工产品、农产品等，为帮助企业用足用好原产地证优惠政策，抚顺海关采取原产地签证管理改革创新，推行企业网上备案、无纸化备案、无纸化申报、无纸化签证，积极开展原产地证宣介会，大力推广原产地证书自助打印，实现签证“零见面”，真正步入全流程电子化时代。目前，抚顺海关可实施出境原产地证自助打印的证书有15种，6月份实施以来成功自助打印300余份，为企业节省签证成本近3万元，在提升营商环境和企业通关效率的“最后一公里”上，再次注入新的活力。

下一步，抚顺海关将深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实全国海关工作会议精神，将“不忘初心、牢记使命”主题教育融入日常工作中，真抓实干、马上就办，锲而不舍、一以贯之，全力支持抚顺地区外贸工作发展。