本报记者　金晓玲

核心

提示

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，在省委主题教育第一巡回指导组和沈阳市委主题教育指导组的指导下，皇姑区奔着问题去、迎着难题改，以化解业主物业矛盾、提升社区治理能力为“切口”，把解决群众问题、满足群众需求作为“第一动力”，通过在全区住宅小区开展“红色家园”工程，瞄准主题教育的民生支点。

在“实”字上想办法、谋突破，皇姑区针对小区不同情况分类施策，从群众家门口和身边事入手，具体检视物业、社区、业委会等各个层面的问题，列单列表，建立议事平台，统筹社区、物业企业、业委会等各方力量，一个一个去解决，让群众看到变化，看到成果，增强获得感。

在破解难题上下功夫、求实效，紧密把握区、街道（社区）、局的特点，实行纵向横向解难题的贯通机制，特别是区、局，既要解决自身检视的问题，更要为街道（社区）解决问题提供支撑，制定《关于进一步明确部门权责边界以民生视角解决民生问题的工作意见》，保证所有的问题不落空，社区“举手”，部门服务，形成闭环。一批长期悬而未决的问题、基层无能为力的问题，在一个一个解决，群众感受到了变化。

在抓常、抓长上谋全局，出实招，区委印发《关于深入开展“红色家园”工程提升党建引领社会治理能力的实施意见》，一方面及时解决群众的身边事、烦心事，同时更重要的是牢牢抓住党的基层组织建设这个根本，扩大党建阵地，增强党员身份意识和荣誉感，扩大影响力、凝聚力，让群众打心底里信任、依靠和拥护党的基层组织。

物业有个“关书记” 居民遇事都喊他

大红地儿的入党誓词挂上墙，“民有所呼，我有所应”“上下同心，团结奋进”“共产党员在身边”等记录真实事件的展板分列四周……西江俪园小区的业主会所，从内到外透着不一样。

居民潘伟说：“这是咱物业公司‘关书记’自己花1.4万元建的‘红色阵地’。业主党支部、物业党支部开会、活动都在这里。”

这个“关书记”，是沈阳西雅帝环境物业管理有限公司西江俪园项目经理、物业党支部书记关振发。居民谁家有个急事难事，第一反应就是喊“关书记”，准保能解决。

西江俪园小区建于2005年。“4年前我搬来的时候，小区路面破得不像样；下水不下、上水不上，三天两头闹故障；门禁、车禁一概没有。”潘伟说，“要不是为了孙辈上学，我才不住这。”

和潘伟一样，很多居民都是带着怨气不得不住在这里。直到“关书记”来了，情况才有了变化。“党员得有党员的样啊！党员真正做到以实际行动带动身边员工、感染广大业主，就没有捂不热的心。”关振发说。

物业党支部将小区污水治理列为“心连心”共产党员工程，党员员工白天正常上班，晚上义务施工，奋战70余天，终于实现小区排水户户通。“看到他们这么真心实意地为业主着想，这么辛劳付出，业主都很感动。”居民董福德说。

亮出党员身份，让居民看到了环境改善的希望。没多久，小区里铺上了新路，业主会所、自行车棚、健身设施相继修复，乒乓球室、棋牌室等新建工程接连实施……西江俪园大变样。

业主用行动表达认可：主动发起并“走票”，将物业费由原来的1元/平方米上调到1.3元/平方米。而物业公司却把当年上调的物业费继续投入园区建设中。“社区、物业、业主三个党支部形成合力，团结居民共同出力，打造‘红色家园’，这就是共建、共治、共享的含义吧。”关振发笑着说。

“能人党员”李二姐 团结邻里建“大家庭”

与物业型小区西江俪园采取的“本地物业企业+属地支部”模式不同，老旧弃管小区玉芳园推进“红色家园”建设，实行的是“楼院党小组+居民自管会”自治模式。这当中，党员“红色头雁”的带动作用极为凸显。

建于1996年的玉芳园小区地理位置不错，但由于产权单位疏于管理，小区路面破损、水电线路老化、供暖不达标等问题层出不穷。

71岁的李素勤在玉芳园住了20多年。“雨雪大的时候，小汽车得用绳索拉，才能出院门。”李素勤说，“我是1971年入党。面对这种状况，党员必须站出来啊。”

李素勤带领党员居民，担起了小区的协调管理工作。因为在家中排行老二，居民称她为李二姐，叫她“能人党员”。“我们成立了小区居民自管会，遇事共同想办法解决。”李素勤说，“党员用实际行动树立威信，将红色基因植入这座老旧小区。”

“红色家园”建设，让玉芳园老旧小区治理“如虎添翼”。小区隶属于皇姑区辽河街道富城社区，社区党委以多方参与、共驻共建的城市基层党建思路，将增强居民的归属感、认同感和凝聚力设为目标，充分发挥党员示范引领作用，调动辖区自管、在职党员参与社区治理的主动性，建设管理共同的“大家庭”。

如今，玉芳园小区成立了居民党小组。组长李素勤说，在区里支持下，小区楼体装上保温层、楼顶重新做“防水”、上下水管网全面维修，小区还与专业的服务公司签订协议，居民住得更安心了。

皇姑区委组织部副部长何长江介绍，区委印发的《关于深入开展“红色家园”工程提升党建引领社会治理能力的实施意见》提出，要着力打造“红色头雁”、实施“骨干倍增计划”，做实建强楼栋党员中心户，壮大骨干党员队伍，团结党员群众一同为小区治理献智出力。玉芳园小区的实践，就是实例。

暖心秋菜送进门 回迁小区家味浓

最近，回迁小区、皇姑区明廉街道天山社区北园区的20户低保户、空巢老人家庭，陆续收到了暖心的礼物——园区内的大欣物业管理有限公司党支部，为每户送去10棵大白菜。

物业把真心真情注入物业服务中，把服务做到需求前面，是共建“红色家园”的重要内容。2008年年底，大欣物业进驻小区天山社区北园区，在天山社区党委的指导和帮助下，今年4月，大欣物业成立非公企业党支部。

本着把服务做在前面的原则，物业先期投入105万元，规划停车位，安装监控设备、园区路灯、楼道感应灯，更换单元门，维修老旧线路。

结合主题教育，社区党委和物业党支部发动党员、志愿者做好事办实事，推出婚庆、就医入院等服务。

曾经破败不堪的回迁小区，如今处处洋溢着暖暖的家的味道。北园区物业费收缴率从入驻之初的不足50%，提升到目前的90%以上。

主题教育开展以来，皇姑区新建19个物业党支部，全区152家物业服务企业中建立党组织62家，覆盖率达40.8%；居民小区开展理发、家电维修、法律咨询、健康义诊等便民服务340余次。