据新华社北京10月26日电《中共中央　国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》（以下简称《意见》）日前印发。

《意见》指出，中医药学是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙，为中华民族繁衍生息作出了巨大贡献，对世界文明进步产生了积极影响。党和政府高度重视中医药工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置，中医药改革发展取得显著成绩。同时也要看到，中西医并重方针仍需全面落实，遵循中医药规律的治理体系亟待健全，中医药发展基础和人才建设还比较薄弱，中药材质量良莠不齐，中医药传承不足、创新不够、作用发挥不充分，迫切需要深入实施中医药法，采取有效措施解决以上问题，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好。

《意见》强调，传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的

重要内容，是中华民族伟大复兴的大事，对于坚持中西医并重、打造中医药和西医药相互补充协调发展的中国特色卫生健康发展模式，发挥中医药原创优势、推动我国生命科学实现创新突破，弘扬中华优秀传统文化、增强民族自信和文化自信，促进文明互鉴和民心相通、推动构建人类命运共同体具有重要意义。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，促进中医药传承创新发展，现提出如下意见。

《意见》要求，健全中医药服务体系。加强中医药服务机构建设，到2022年，基本实现县办中医医疗机构全覆盖，力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师；筑牢基层中医药服务阵地，各级中医医院要加强对基层中医药服务的指导；以信息化支撑服务体系建设。发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。彰显中医药在疾病治疗中的优势，加快中医药循证医学

中心建设，用3年左右时间，筛选50个中医治疗优势病种和100项适宜技术、100个疗效独特的中药品种，及时向社会发布。聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病、老年痴呆和抗生素耐药问题等，开展中西医协同攻关，到2022年形成并推广50个左右中西医结合诊疗方案；强化中医药在疾病预防中的作用，到2022年在重点人群和慢性病患者中推广20个中医治未病干预方案；提升中医药特色康复能力，大力开展培训，推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构。大力推动中药质量提升和产业高质量发展。加强中药材质量控制，到2022年，基本建立道地药材生产技术标准体系、等级评价制度；促进中药饮片和中成药质量提升，加快修订《中华人民共和国药典》中药标准（一部），由国务院药品监督管理部门会同中医药主管部门组织专家承担有关工作，建立最严谨标准；改革完善中药注册管理；加强中药质量安全监管，用5年左右时间，逐步实现中药重点品种来源可查、去向可追、责任可究；加强中医药人才队伍建

设。改革人才培养模式；优化人才成长途径；健全人才评价激励机制。促进中医药传承与开放创新发展。挖掘和传承中医药宝库中的精华精髓；加快推进中医药科研和创新；推动中医药开放发展，将中医药纳入构建人类命运共同体和“一带一路”国际合作重要内容，实施中医药国际合作专项。

《意见》最后指出，改革完善中医药管理体制机制。完善中医药价格和医保政策，研究取消中药饮片加成相关工作；完善投入保障机制；健全中医药管理体制；加强组织实施，地方各级党委和政府要结合实际制定落实举措，将本意见实施情况纳入党委和政府绩效考核。进一步加强军队中医药工作，大力开展新时代军事卫勤新型中医诊疗装备研发和新药物、新疗法挖掘创新工作，持续深化基层部队中医药服务能力提升工程，提高军队中医药整体保障水平。少数民族医药是中医药的重要组成部分，有关地方可根据本意见，制定和完善促进本地区少数民族医药发展的相关政策举措。