以持续深化改革 赢未来发展机遇

——中国营商环境跃居全球第31位背后
辽宁日报 2019年10月25日

新华社记者

31位!北京时间24日上午,世界银行发布《全球营商环境报告2020》。中国以15个名次的跃升,首次跻身全球营商环境排名前40。

营商环境就是“软实力”,中国连续第二年跻身全球营商环境改善幅度最大的经济体排名前10背后,是中国迈向高质量发展路上持之不懈的改革开放,更是面向未来再出发的机遇和信心所在。

世行点赞 在中国做生意“越来越简易”

办理建筑许可指标全球排名提升88个名次至第33位,保护中小投资者指标排名提升36个名次至第28位,办理破产排名提升10个名次至第51位,跨境贸易排名提升9个名次至第56位……

翻开今年的世界银行营商环境报告,中国总排名从去年46位升至31位背后,是一个个印证中国营商环境改善硬指标的跃升。

“中国在多项营商环境指标上取得了令人赞许的进步。”报告发布之际,世界银行中国局局长芮泽由衷点赞,过去一年中国为改善中小企业的国内营商环境做出了巨大努力,保持了积极的改革步伐。

这份世行自2003年开始每年发布的全球报告,主要通过开办企业、办理建筑许可、获得电力、保护中小投资者、纳税、跨境贸易等10项指标,对全球190个经济体的营商环境评分排名。

国务院发展研究中心副研究员马晓白告诉记者,世行营商环境排名,按英文直接翻译过来就是“做生意简易程度”的排名,报告真实反映了企业的获得感。

拉长时间跨度,中国营商环境的全球变化更加清晰——

从2013年到2019年,这一排名持续提升,尤其近三年从第78位到46位再到31位,对应的是在中国做生意“越来越简易”的变化。

在世行营商环境评价中,中国有8项指标全球排名显著提升,其中办理建筑许可的全球排名从去年的121位跃升至33位,提升了88位,获该指标质量指数满分15分。

这样的改善让京沪等地不少企业感同身受。“太神速了,本来要花两个月甚至更多时间的建设工程规划许可审批,我们只用了3个工作日就完成了!”北京环球主题公园及度假区项目有关负责人说,由于项目涉及内容多,审批流程复杂,如按原来的预计时间启动施工,几乎是不可能如期完成的任务。

“在全球各国都在努力改善营商环境的当下,中国排名保持了大幅提升十分不易,但也在意料之中,这是世行对我们改革开放举措的充分肯定,也印证了中国优化营商环境取得的实实在在的成效。”国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明说。

优化营商环境 中国一直在奔跑

好的营商环境,就像阳光、水、空气,须臾不能缺少。

中国营商环境跃居全球第31位背后,是近年来中国不断深化“放管服”改革、提升营商环境“软实力”的成绩体现。

在北京,朝阳区不动产登记大厅如今不到一小时就能一次性办理完二手房转移登记业务所有手续,延庆区桑普新源新厂区两个工作日就拿到了配建门卫室的建设工程规划许可证;

在上海,特斯拉建“超级工厂”仅10个月就完成从破土动工到具备投产条件的转变,令特斯拉CEO马斯克用“震惊”来形容中国效率之高……

北京和上海是世行评价的中国样本城市。记者了解到,今年以来,国家有关部门和京沪两市政府,对标国际先进、对接国际通行规则,于年初制定了专项改革任务台账。截至目前已完成130余项改革举措,在保护中小投资者、办理建筑许可等体制机制改革方面实现重大突破。

不仅在京沪,从拼投资、拼优惠政策到拼服务、拼营商环境,中国各地方政府的发展理念发生深刻转变。(下转第六版)