本报记者 郑有胜

“辽阳海关主要领导和关员多次到我们企业来帮助解决难题，不但在进出口环节相关税费上严格落实政策，该降的全降、该免的全免，而且还简化通关报关流程，全力支持企业发展。”10月21日，辽宁三三工业有限公司办公室主任刘海宏讲起辽阳海关打造服务型海关、优化营商环境、支持企业发展的事情，赞不绝口。

今年以来，辽阳海关紧紧围绕优化营商环境这一重心，进一步加大工作力度，积极走下去，深入企业，为企业答疑解难，多管齐下抓服务。他们深入辖区企业，因企施策，建立“一对一”政策服务机制，严格落实各项优惠政策，指导和帮助企业用好用足政策，为企业量身定制最便捷高效的通关方案。

一年来，辽阳海关严格落实进出口环节收费相关政策规定。对符合条件的出入境体检人员减免收取“法定预防接种、监测体检”费用。为企业中方和外方人员提供便利的出入境健康体检、预防接种和健康咨询服务。对体检合格的，当日签发健康证书。积极争取辽阳市地方财政支持，以政府购买服务方式免除出口企业木质包装检疫处理费用，预计可为企业减少支出70万元。

结合海关机构改革任务，辽阳海关快速推进落实多项业务改革举措。全面取消出入境通关单，启用关检整合申报系统，实现报关报检整合申报，单一窗口整合申报率达100%；简化企业办事手续，关检员21项岗位职责整合至14项，从源头上减少了企业办事程序，提高办公效率。在辖区范围内实现进出口货物监管“查验合一”，货物查验与检验检疫联合执法作业，减少多头下厂，重复到企业检查，减轻企业压力；在辖区范围内陆续落实加工贸易审批、减免税审批、非贸物品进口审批备案核批集约化改革，将相关业务进行集中审批，统一执法尺度，统一办理程序，办公流程公开、透明化、时效性明确，便利企业办理业务手续，提高通关效率。让企业切实感受到改革红利。

主动融入地方政府经济发展战略，积极为企业开辟绿色通道。辽阳海关领导多次深入企业一线调研，召开专题研讨会，有针对性地制定一企一策。辽阳海关与中石油辽阳石化分公司、辽宁忠旺集团有限公司、裕丰化工等企业就做好进出口货物的检验检疫和监督管理工作签订合作备忘录。辽阳海关承诺在进出口业务的报检受理、检验检疫和证单签发等环节给予高效、便捷服务，实施“检验检疫一体化”、无纸化报检模式；实行365天实效工作日、24小时预约报检、8小时有效工作时，确保企业进口设备得到及时的检验检疫；在进口设备集中到货期间，辽阳海关派专人实施驻场检验检疫，保证进口设备随到随检，实现零等待；简化进口设备木质包装检疫程序，指导企业建立完善木质包装熏蒸设施，在进口设备木质包装有IPPC标识的情况下，减少现场检疫频次、缩短检疫时间，实施定点存放、集中检疫的管理模式；实行24小时接受企业出口木质包装熏蒸业务，做到随叫随到随处理；发挥检验检疫技术、信息优势，对企业进口设备做好提前介入和跟踪服务，在签订出口合同前提供检验检疫业务咨询服务、提供检验检疫法律法规和业务知识培训，切实增强企业质量管理水平和自主开展进出口商品检测能力。辽阳海关将检验检疫时限由平均2个工作日缩短为0.5天左右，保证企业按计划及时安装投产。

此外，辽阳海关还积极推动出境原产地证自助打印政策在辽阳落地生根。通过这项便利化政策，外贸企业贸易便利化水平又有了进一步提升。辽阳市所有办理相关业务的企业能足不出户，在办公室敲敲键盘、点点鼠标就可以完成全部业务流程，人力资源得到释放,企业不需要再到海关登门办业务，实现零见面。目前在辽阳市可实施出境原产地证自助打印的证书共15类，预计2019年企业通过出境原产地证自助打印可达500份，为企业节省签证成本近5万元。

大力推进关税保证保险便民举措。辽阳海关通过推广企业在保险公司投保，为企业提供关税担保,改变了以往企业通过提供保金或保函为关税担保的方式，进一步丰富企业办理关税担保形式。自该项举措实施以来，多家企业享受到政策红利。其中，辽宁三三工业有限公司今年5月以来，节约流动资金976.5万元。同时，辽阳海关进一步降低企业参与关税保证保险门槛，除失信企业外，任何类型、任何规模的企业均可办理关税保证保险业务。此外，参与关税保证保险试点的保险公司范围也在逐步扩大。目前，已有8家保险公司参与关税保证保险试点，让企业获取海关税款担保有了更多选择。