核心 提示

2019年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出“要夯实乡村治理这个根基。采取切实有效措施，强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督”。

新华社记者近日在浙江、江苏等地采访时发现，不少地方在乡村基层社会治理方面主动探索、妙招频出，走出了具有鲜明地方特色的乡村善治之路。

“小板凳”上聚民智

浙江省余姚市谢家路村村民在自家小板凳上向村委会主任奕建萍随口说出的困惑，竟真的改变了村里的决策。

今年2月以来，谢家路村的垃圾分类工作搞得如火如荼。村里的垃圾总量减了下去，村民们的分类热情一天天高涨起来。“大家会不会还有什么建议和问题呢？”为了听听村民们更多心里话，奕建萍决定去几户农家走一趟。

“村干部与村民一起围坐在小板凳上聊天，亲如一家。” 奕建萍说，通过“板凳家访”“板凳决策”倾听民声、汇聚民智，“小板凳”在架起干群连心桥过程中发挥“大功用”。

在浙江省象山县，坚持十年的“村民说事”制度中也透着乡村治理新气象。2019年中秋之夜，象山泗洲头镇墩岙村村委会会议室里灯火通明。村支书鲍英钱和20多位村民代表围坐在一起，讨论着最近茶余饭后不时被大家伙儿念叨的热门话题。

“‘村民说事’构筑了村务管理、决策、治理、监督全闭环运行机制，走出了一条共商共信、共建共享的治村理事新路子。”象山县委书记叶剑鸣说。

一世乡情喜乐融

“让乡亲们过上好日子”，是1986年孟庆喜履新江苏省徐州市贾汪区马庄村党委书记时的庄严承诺。

上世纪80年代，马庄经济总量在全乡18个村中排名第13位。村里几乎没有像样的文化活动。

怎么办？思来想去，反复权衡，孟庆喜想到了搞乐团。

“乐团让村民‘自编自演’‘自娱自乐’‘自我教育’，对丰富村民业余文化生活、提升整体素质、净化村庄风气都有帮助。”孟庆喜说，经过一段时间的努力，马庄风气得到明显改观。

在河南省新郑市梨河镇综合文化服务中心，不少戏曲票友每天下午都会来此听戏唱戏、互相切磋。

梨河镇副镇长高毅翠说，目前全镇共有文艺队伍32支，培训文艺骨干500余名，相继举办了七届广场舞大赛、戏迷擂台赛。

“乡村振兴是全面的振兴。”中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊表示，要引导文化工作者、科普工作者、退休人员、企业家、文化志愿者投身乡村的文化建设，形成农村文化建设新力量。

“权力清单”定是非

在河北省任县郭村的“张庆兰和合说事工作室”，调解员张庆兰拿着一沓“地亩明白凭证表”长吁一口气，困扰12户村民长达8年的土地纠纷，终于圆满画上句号。

由于历史因素，分在这12户村民名下的田块边界一直不清楚，一笔田块“糊涂账”让12户村民没少闹矛盾，其中有两户还因此“大打出手”。最终，他们找到了村里两位公认的“思想医生”：张庆兰和赵喜申。

张庆兰和赵喜申决定采用“抽丝剥茧”的方法，在调解过程中既分析利害，又以情服人，并亲自为他们量地定边。为防止矛盾复燃，张庆兰还为他们制定《团结文明公约》。最终，12户村民的地界问题成功得到解决。

在浙江省宁海县，《村级权力清单三十六条》将涉及集体管理事务的19个事项和17项便民服务举措做出明文界定，让村集体晒出“家底”、明确权责，教干部清白、给百姓明白。与此同时，当地运用大数据智慧运行系统，为小微权力监督插上了“云翅膀”。

“新乡村治理体系的构建，实际上也是县乡农村工作体制的重构。” 中国人民大学农业与农村发展学院教授仝志辉表示，构建乡村治理新体系既要实现资源下沉，又要善于让各种治理机制发挥作用，把顶层设计和基层创新结合起来。

据新华社北京10月10日电