（上接第二版）

在共建“丝路”中展现“辽宁作为”

读懂这一年的辽宁开放，需要拉伸视野的广度。

一段段穿行于世界的里程，标记着辽宁企业勇闯天涯的坚实足印。

寒来暑往，四面八方——

跨越浩瀚的印度洋，产于抚顺的琥珀卖到了波兰。始建于1906年的中国第一家煤精、琥珀雕刻作坊抚顺“双和兴”踏上了欧洲之旅。

走进南美大陆东北角，大连国际合作集团全力推进苏里南四期道路项目建设。

奔赴东南亚的越南，本钢集团板材信息化中心3名技术人员完成某高炉工程项目控制系统的编程调试工作，实现了技术出口。

……

多少光荣与梦想，在行走的途中闪闪发光。辽宁品牌、辽宁制造、辽宁标准，登上“一带一路”这艘远航渡轮，涉彼狂澜，若履通衢。

在参与“一带一路”建设的过程中，摸清底数、明晰特色，理性务实地找准地方发展优势，才能把握参与“一带一路”建设的重点和方向，从而释放发展潜力，拓展发展空间。

“一带一路”倡议提出6年来，我省结合实际，发挥优势，以深度融入共建“一带一路”为主线，全力把辽宁打造成为“一带一路”建设的战略支点、中国北方地区对外开放的大门户。

6年历程，站在更深远的历史时空下观察，两条纵贯东西、跨越南北的弧线，已经联通起辽宁与世界，更搭建起通向未来的桥梁。

认识提升，行动升级。这一年，如何在国家布局中更好体现“辽宁担当”，我们不断作出积极探索、努力尝试。

宏阔的丝路蓝图上，辽宁正在全力打造“一体两翼”的全面开放新格局——

“一体”，是建设辽宁“一带一路”综合试验区。一年来，我省制定了总体方案，以东北亚和中东欧国家为重点，沿“六廊六路多国多港”拓展全方位、多领域、深层次的国际合作，探索实践六项重点试验任务，谋划推进300个合作项目，为我国推进“一带一路”建设提供辽宁的创新实践。

“两翼”，一是建设中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区。去年以来，我省印发实施总体方案，接任了中国—中东欧国家地方省州长联合会中方主席省，又成功承办了第五次工作组会议，明年还将承办第五次中国—中东欧国家地方领导人会议。二是建设东北亚经贸合作先行区。我省进一步加强与东北亚各国的交流与合作，强化产业对接，深化经贸往来，积极参与构建东北亚经济圈。

一年来，三大平台开局良好，进展积极。

今年4月，辽宁6个项目纳入了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单，数量和质量居全国前列。2018年和今年上半年，辽宁与东北亚国家进出口贸易总额达到446.11亿美元；与中东欧国家外贸进出口总额达到37.24亿美元。

顺势而为、奋发有为，“一体两翼”，正在不断释放新动能。

在体制变革中释放“辽宁红利”

读懂这一年辽宁的开放，需要关注改革的力度。

开放与改革，正如鸟之两翼、车之双轮，从来就是协调统一、互促互进的关系。

“打造对外开放新前沿，其中一个重要考量是对内形成倒逼作用，促进东北加快全面改革，开创改革新局面。”著名经济学家、中国宏观经济研究院资深学者常修泽说。

辽宁越来越开放的鲜明态度与扎实举措，为改革带来了更多的新鲜空气和助推力。

自由贸易试验区，改革的“掘进机”、开放的“破冰船”、国家的“试验田”，是世界观察中国全面深化改革的窗口。

一年来，这片试验田里，辽宁以制度创新为“种”，更为精心地深耕细作，悉心管护，收获硕果，并把培育良种的经验推广开来。

沈阳片区不断优化涉税事项办理程序，压缩办理时限。据统计，片区户均办税时间节省60%以上。

大连片区运用互联网技术实现进境粮食检疫全流程监管，进一步提高了片区内北良港的粮食周转效率。初步预计，这一举措实施后，北良港每年可增加中转收入2.4亿元。

营口片区将船舶按照安全管理风险进行分类分级，提升船舶事中事后现场监管能力。初步预计为企业带来经济效益3000多万元。

一连串“首创性”探索，创造了诸多值得借鉴的“辽宁经验”，推向全国各地。大连片区“保税混矿”监管创新等4项创新，被列入国家第四批和第五批改革试点经验。沈阳片区国有企业“内创业”等国资国企改革案例，入选国家第三批“最佳实践案例”。

不只国内，一年来，属于辽宁的“高光时刻”频繁上演在更加宏大的舞台上。

刚刚过去的夏天，世界的“聚光灯”，不约而同投向辽宁。

夏季达沃斯论坛期间，一天之内，总投资236亿元的16个大项目在大连集中签约落地。“辽宁磁场”引发热议。

实际上，更多的投资者正以战略的慧眼、卓越的胆识，加速将决胜未来的筹码布局于此。

宝马、欧士力增资扩产，恒大、万达、万科、华润扩大版图，华为、阿里、腾讯、京东抢滩登陆……

资本择良木而栖。他们的共同选择，恰是源于新变革中释放出的“辽宁红利”。

一年来，辽宁重点再聚焦、重拳破沉疴，又一批打通关节、疏通堵点的关键改革在我省落地。取消调整省级行政职权521项，376项证照实现即办即给，484个事项实现“最多跑一次”；今年上半年，全省累计新增减税246.8亿元，其中小微普惠性政策新增减税20亿元。

成本更低、效率更高、机会更多，投资正在持续涌入。今年前7个月，全省招商引资实际到位资金3124亿元，同比增长9.5%。

更深层次的转变，在于思想观念的转轨。

这一年，朝阳凌源经济技术开发区副主任、凌源市万元店镇党委书记王树军平日里看得最多的就是金融类知识。

“不学习不行！”在全省抓招商、抓项目、抓开放的背景下，这是各级干部最深刻的体会。

“现在主要问题不再是‘投资不过山海关’，而是东北的干部思想和工作是不是真正‘过了关’。辽宁省委、省政府抓得好，经验值得总结。”常修泽在谈到如何打造对外开放新前沿时说。

辽宁，面朝大海，春暖花开。