本报记者 唐佳丽 孔爱群

重温嘱托，又见金秋。

从日出到日暮，上半年，每天，平均1950余户各类市场主体在辽宁诞生；

从晚冬到盛夏，前7月，每日，平均3.27个项目在辽宁落地；

就像活力充沛的种子，渴望长成参天大树，新登记的市场主体、新到来的市场投资、新落地的开工项目……这些促进经济长期增长的积极因素，正发挥“乘数效应”，为全省经济森林的枝繁叶茂，输送着源源不断的新生力量。

“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。一年来，全省上下深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，围绕“三个下功夫”“五个有利于”，抓住主要矛盾，聚焦薄弱环节，在制约影响经济发展的各个领域，坚定改革信心、迈出坚实步伐。

构建新体制，打造新环境。“山与海”，已“关”不住投资者的热情；辽沈大地，全面振兴、全方位振兴的号角长鸣。

牵牢改革“牛鼻子”

总有一些词语，会成为地区经济发展中标志性的存在。对辽宁而言，若排列这一年的关键词，“改革”二字必居榜首。

“多年想干而没能干的大事，都干成了！”一年来，顺利完成的一系列改革任务，其标志性、引领性、支柱性意义，让一位退休干部的感慨，赢得广泛共鸣。

“多年想干”，说明其必要性；多年都“没能干”，可见其艰难性。

“牵牛要牵牛鼻子”，辽宁遇到的困难和问题，归根结底，仍然是体制机制问题，是经济结构、产业结构问题。在“必要而艰难”的重点领域、关键环节进行改革，取得突破，就是辽宁人顶住压力，坚持抓牢、抓稳的“牛鼻子”。

抓结构调整，要聚焦经济发展中的主要矛盾。巩固“去降补”成果，释放新发展空间，辽宁坚定不移。

推动有限的资源向高效率领域合理流动、优化组合、创新发展。曾受计划经济进入早、退出晚影响的辽宁，“无形之手”正在充分施展。

今年3月6日，本钢不锈钢冷轧丹东有限责任公司轧钢作业区内，欢呼阵阵。公司首次试轧成功0.1毫米厚的宽幅SUS304钢种。“面对市场竞争、生存压力，我们必须转型升级，以创新赢得话语权。”公司总经理徐利民看似平淡的一席话背后，深藏企业求变图新的勇气与决心。

勇气与决心，是发展的保障。像本钢不锈钢一样，从制造到“智造”，辽宁众多产业转型升级、活力倍增。

截至目前，全省果断关闭年产9万吨以下煤矿229处、年产30万吨以下煤矿26处，化解钢铁产能602万吨、煤炭产能2772万吨，淘汰落后水泥产能54万吨；全省300户“僵尸企业”得到了有效处置和出清。截至6月底，全省商品住房库存去化周期为14.6个月，继续保持在合理区间。产业升级、公共服务、基础设施、生态环境、脱贫攻坚等领域的财政投入力度持续加大。

腾笼换鸟，凤凰涅槃。

辽宁是国有企业最集中的省份之一，国有经济是辽宁经济发展的重要支柱。一直以来，公司法人治理结构不完善、市场化经营机制不健全、历史遗留问题多等，是辽宁国企发展的重大障碍，也是制约辽宁经济社会发展的重要因素。

抓国企改革，要啃的，就是这些“硬骨头”。“动作”不断，“响动”不少，一年来，辽宁国企改革颇受瞩目。

省属企业全面推行三项制度改革专项行动，动的是“大锅饭”，搬走的是“铁交椅”，得到的“果”是国企劳动生产率和人工成本利润率大幅提高；

全面启动外部董事委派工作，逐步实现外部董事在董事会中占多数。企业“内部人控制”问题将从根本上得到解决，国企现代企业制度建设更加完善；

引入外部投资者，省属企业首例在集团层面进行的股权多元化改革完成。辽宁探索建成不同于国有独资企业的体制机制，做强做优做大国有资本有了制度保障；

“三供一业”分离移交全部完成，厂办大集体改革全面铺开。放下牵扯，国企轻装上阵，投入激烈的市场竞争。

坚冰、顽疾、打破常规、零的突破、砥砺奋进……一年来，这样的定义，相伴辽宁国企的每一次变革，见证辽宁国企的责任与担当。

“有人没事干、有事没人干”，曾几何时，这是事业单位留下的积弊。

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