（上接第一版）

2018年9月，国务院批复同意《沈抚改革创新示范区建设方案》。

大幕开启，波澜壮阔；重任在肩，奋勇前行。

一年来，重点聚焦“实现高质量发展”和“发挥示范引领作用”，沈抚新区锐意改革、大胆创新，加快建设东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎。

时间拥有积土成山、积水成渊的力量。

目前，示范区建设发展呈现良好势头。2019年上半年，新区财政总收入同比增长110%；全社会固定资产投资同比增长90%；高新技术企业数量同比增长29%。

旭日初升，光耀未来。辽宁经济版图上，一座深深镌刻着新发展理念的“示范区”正在崛起。

破局开路 深化改革的“试验场”

“快！”

每日忙碌于政务服务中心，沈抚新区管委会行政审批局局长王鹤锦总会听到办事企业这样的评价。

一组数据注释着“新区速度”。

20分钟，完成企业注册；4小时，完成企业全部开办手续；3个工作日，办结不动产登记；30个工作日，办结工程建设项目审批……审批效能，全国最优。

“每次都比上次更快。”王楷文对“提速”感同身受。身为辽宁新坐标科技有限公司法定代表人的他，在沈抚新区注册了三家公司，其中重要原因就是这里服务好、效率高。

审批提速，源于改革。

一年来，结合建设发展实际，沈抚新区始终坚持以改革作为经济提质增效的主引擎，增强乘势而上的“发展气场”。

瞄准焦点。新区全力推进管理体制扁平化，实行“管委会+街道”两级管理体制，推进层级减少、职能集中、管理下移、服务升级，按需设岗、一人多能，实现了“小机构、宽职能、高效率”。

回应难点。新区着力推进区域协同一体化，探索跨行政区划建设新区的新管理模式，与沈阳、抚顺两市区域空间统一规划、产业错位发展、政策相互衔接、招商协同推进、管理融合联动、发展成果共享。

跟踪热点。新区全面实行“管委会+公司”创新型开发建设模式，通过拓展政府购买服务领域，充分开发市场活力，有效增强了政府服务职能的专业化程度。其中，新区成立的招商集团全力开展市场化招商，成立以来签约68个项目，投资总额297亿元，储备项目近600个。

遵循市场规律，发挥政府作用。一年来，“无形之手”与“有形之手”相得益彰，弹奏出新区改革的动人乐曲。

打造平台 扩大开放的“新前沿”

9月，12辆30吨载重量的20米半挂平板车浩浩荡荡地从沈抚新区出发，奔向巴基斯坦默蒂亚里—拉合尔直流输变电站。

国家工程，新区贡献。依托自身多年特高压产品的技术优势，抚顺电瓷制造有限公司为这项“一带一路”沿线的标志性工程提供交直流支柱绝缘子和金属氧化锌避雷器，合同总金额达5700余万元。

一年来，更多的企业从这里融入全球经济脉动。历史深处走来的丝路精神熠熠生辉，照亮了沈抚新区与世界携手砥砺前行的征途，也照亮了区域经济合作共赢的美好明天。

开放合作，是联通未来的必由之路。

一年来，新区将深度融入辽宁“一带一路”综合试验区、中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区、东北亚经贸合作先行区工作一体推进，着力构建全方位、多层次、宽领域的开放格局，努力打造东北地区对外开放新前沿。

跨境电商，在这里找到“新蓝海”。

今年8月，东北地区首个“买全球、卖全球”的东北亚数字贸易平台在沈抚新区揭牌运营。项目方代表、豪玛集团董事长曹文悦称，作为国内领先的B2B跨境电子商务交易平台，敦煌网布局辽宁，就是看重沈抚新区的平台潜力和发展环境。

总部经济，在这里找到“好娘家”。

新区搭建了管理服务平台、交易结算平台、创新创业平台，为发展总部经济聚集优质要素资源，促进主导产业集群式引入。这些平台已初具雏形，目前新区已引入150个总部项目，总投资额达191.5亿元，七大省属国企集团全部落户新区。

区内企业，在这里找到“好伙伴”。

借力新区搭建的合作平台，区内企业欧柏丽实业股份公司再次受到投资者青睐，一个由中国船舶重工集团参与的军民融合项目与之牵手。企业负责人赵远东说，企业合作机会的不断增多，让他感受到改革创新示范区的蓬勃生机。

一年来，沈抚新区正以更宽更广的视野推动开放融通，以更新更实的举措深化交流合作。

扛起重任 转型升级的“引领区”

转型升级，时代命题。

高质量发展的根基在实体，支撑在产业，驱动在创新。积极培育“高、新、特”等产业向中高端迈进，是沈抚新区“产业强区”的主攻方向。

新产业快速成长——

全国首个华为人工智能创新中心上线运行，东北首家京东云（辽宁）数字经济产业园挂牌运营、国家互联网数据中心产业技术创新中心积极落户……新区聚焦大健康、大数据、人工智能、智能制造、总部经济、科技金融等六大主导产业，着力打造具有更强创新力、更高附加值的产业链，加快建设成为全国数字经济发展的先行区和示范区。

新技术层出不穷——

眼下，一项国际领先的停车“黑科技”，正在新区内投入量产。

辽宁泊宝机器人科技有限公司的生产车间内，一个扁平带轮、形似滑板的长方形机器人来到一辆面包车底盘下方，根据预先编写的程序规划路线图，将车辆搬运至指定地点。这个“老司机”可以自主完成路径导航、定位停放。

泊宝机器人是个缩影。一年来，新区持续引导装备制造业加大技术创新力度，由新区制造向新区“智造”转变。

新企业加速孕育——

上半年，新区新增注册企业数量同比增加248%；乐创空间、工大创业园等3个双创基地正式运行，完成培训青年创新、创业1800人次，创办小微企业180家，成活率近80%。沈阳工学院创新创业学院2015级电子商务专业毕业生叶永鑫说，新区一系列的改革创新举措，坚定了他在新区创业的信心决心，这位“90后”目前已经在新区开设了一家教育培训机构。

一个个项目落地，一个个工程实施，一个个梦想实现，一个指向高质量发展的现代化经济体系正在新区加快构建，改革创新示范区内每一寸土地都有了定位和目标，涌动着发展的冲劲。

从空中俯瞰，沈阳和抚顺之间，沈抚新区的版图好似一只蝴蝶。

我们相信，这只蝴蝶会成为新时代辽宁全面振兴、全方位振兴的活力之源、腾飞一翼。