把握好乡村振兴三个着眼点

辽宁日报 2019年09月05日

杨智在《经济日报》撰文认为,在推进乡村振兴中要坚持三个“着眼于”,不断深化改革,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

着眼于“让农业成为有奔头的产业”。其一,规模化经营是前提。必须持续推进土地流转,培育现代农业经营主体,发展适度规模经营。其二,科技化生产是关键。要不断改善农业生产条件,在机械化基础上向自动化、智能化转变,并通过信息化手段进行科学管理,从而更好地适应现代农业发展的要求。其三,产业化经营是保障。要积极建立科学完善的产前农资供应体系、产中生产过程监测管理服务体系、产后加工流通营销体系以及农业观光休闲等农业延伸服务体系,为农业丰收、农民增收提供重要保障。其四,优化产业结构是要义。只有适应农业供给侧结构性改革的要求,在确保国家粮食安全的基础上,根据市场需求优化农业产业结构,形成特色优势,满足消费者对数量、质量、安全、环保等方面的多样化需求,农业才能产出较高的经济效益和社会效益。其五,农业增收是核心。要通过发展农业增加经营性收入、通过拓展就业渠道增加工资性收入等,不断提高农村居民务农的经济收益,缩小从事农业与从事其他产业的收入差距,不断增强农业从业人员的获得感、幸福感和安全感。

着眼于“让农民成为有吸引力的职业”。一是要加大教育培训力度。所谓新型职业农民,应该是深刻了解农业发展规律、熟练掌握农机操作技术、拥有经营管理知识的知识型、应用型农业人才。这就需要对农业劳动者进行系统知识教育和技能培训,不断提高其科学文化素质。二是要建立健全激励机制,研究制定完善相关政策措施和管理办法,鼓励社会人才投身现代农业,以此拓宽新型职业农民来源,壮大新型职业农民队伍。三是要为新型职业农民构建完善的利益保障机制和风险分担机制,保护其合法权益,降低其创业风险,从而保护农民从业创业的积极性。此外,还要不断完善支农惠农强农政策体系,营造“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的文化氛围。

着眼于“让农村成为安居乐业的美丽家园”。一是要进一步拓宽农民增收渠道,提高农村社会保障水平,千方百计保持农民增收好势头,让亿万农民走上共同富裕的道路。二是要提高农村的社会治理能力和治理水平,强化农村基层党组织领导作用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保乡村社会充满活力、和谐有序。三是要以社会主义核心价值观为引领,因地制宜推进移风易俗,保护和传承农村优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度。四是要推进城乡基本公共服务均等化发展,提高公共服务的供给能力和供给水平。五是要加强生态文明建设,加快推行乡村绿色发展方式和生活方式,增加农业生态产品和服务供给,不断改善农村人居环境,持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。