本报讯　记者王荣琦报道　8月26日，大连人力资源市场人潮涌动，这里正在举行青年就业见习对接洽谈会，恒力石化（大连）有限公司等55家用人单位带来机械设计等就业见习岗位1471个，吸引800余名青年求职者进场。类似的招聘活动，大连人力资源市场每周一到周五从未间断，目的是为青年提供更多的就业机会。

就业是保障民生的头等大事。今年以来，大连市委、市政府将促进就业工作作为最重要的民生工程积极推动，大力实施完善就业服务体系、加大职业培训力度、开展就业援助等措施，让未就业人员实现更高质量和更充分就业。截至7月底，全市实现城镇新增就业6.7万人，城镇登记失业率为2.73%，始终控制在3%以内。

今年3月，大连市政府相继出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》《2019年稳就业工作方案的通知》《加强失业预警稳定就业应急预案的通知》等文件，持续落实“十三五”促进就业规划方案，建立重大项目建设与促进就业联动机制，制定失业保险支持企业稳岗返还政策，建立企业稳岗返还会审机制，全力防范化解风险，促进就业与经济发展同频共振；持续实施阶段性降低失业保险费率和稳岗补贴政策，截至7月底，全市失业保险累计减征12.13亿元，为用人单位节省用工成本9.1亿元，切实帮助企业降成本、增活力、稳岗位。

抓好重点群体就业。聚焦高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体，分类开展就业帮扶援助。实施高校毕业生就业促进计划，完善“六个一批”工作机制。举办春季人才招聘暨大中专毕业生就业洽谈会、高校毕业生每周五专场招聘会、“百校千企”企业校园行等活动20余场，接待求职者8.1万余人次。推进“三支一扶”、高校毕业生基层服务岗位和青年就业见习计划，为1060名应届毕业生发放一次性求职创业补贴106万元。落实就业困难人员社保补贴及公益性岗位补贴政策，开展“就业援助月”“春风行动”等专项活动，就业困难人员实现就业9347人，认定并援助361户零就业家庭，零就业家庭始终保持动态清零。

以创业带动就业。今年2月23日至24日，第十七届大连市创业就业博览会吸引7万人进场寻求机会，现场106个创业项目展示对接，达成初步合作意向291个；落实支持创业孵化平台建设的补贴政策，对认定的21家市级创业孵化平台发放补贴资金2300万元。孵化创业企业1088家，提供就业岗位5321个。截至目前，举办“创业大讲堂”21场，累计惠及创业者1261人次。其中“创业大讲堂高校行”走进三所高校，吸引562名毕业季大学生参加。举办“大手拉小手，创业伴你行”创业导师服务活动17场，服务创业者497人次。其中“大手拉小手，创业伴你行”校园创业指导活动两场，服务125名大学生创业者。举办针对重点服务群体特色创业经理人实训班3期，营造大众创业的浓厚氛围。组织参加“第二届全国创业就业服务展示交流活动”“创业工坊孵化平台”等4个项目获得优秀奖。扶持创业带头人1010人，创业带动就业7289人。

提升技能，扩大就业。启动高技能人才研修培训工作，完成2019年度高端高技能人才操演项目申报汇总。在全市范围内开展“大连工匠”选树活动，命名首批20名“大连工匠”。贯彻落实失业保险提升技能补贴政策，为758名提升技能的企业职工发放补贴资金109.6万元。推进重点群体职业技能培训，组织“送技能到乡村”活动，11个低收入村的442名农村劳动者接受培训。开展职业技能培训19444人次，其中，企业职工培训2695人次，农村劳动力培训2775人次。开展政府补贴培训3438人次，职业培训补贴资金申请审核通过2037人次，补贴资金553.05万元。

健全就业服务体系。大连市人社部门制定和完善40个就业政策操作流程，制定就业创业政策清单、服务清单和机构清单。健全“六位一体”就业信息服务载体，搭建线上线下招聘平台，为劳动者免费提供政策咨询、岗位信息、职业指导、职业培训等就业服务。今年以来，共提供岗位27.7万个次，接待求职者22.3万人次。简化失业保险待遇审核、失业保险金领取、就业困难人员认定、灵活就业社保补贴申报等办事流程，取消部分现场审验环节，实现系统自动审核。在全市112个街道、49个乡镇、746个社区、881个行政村全部建立了劳动保障事务所和服务站。