本报记者　张海浪

核心提示

1989年9月7日，经国务院批准撤销本溪县，成立本溪满族自治县，至今已30年。

这30年，见证了“大锅饭”厂矿企业向现代化工业集群的磅礴崛起，见证了结构单一的小农经济向现代化农业的华丽转身，见证了经济欠发达的山区小县向车水马龙现代化县城的美丽嬗变。

这30年，县委、县政府历届领导班子牢记为人民谋幸福的初心，紧抓经济建设这个中心，带领全县干部群众，乘着改革开放的东风，认真贯彻落实党的民族政策，抢抓机遇，锐意进取，实现了全县经济社会的稳步、快速、高质量发展。

这30年，本溪满族自治县综合实力显著攀升。2018年，全县地区生产总值实现137.2亿元，一般公共预算收入实现7.44亿元，固定资产投资实现38.2亿元，社会消费品零售总额实现58.4亿元。在本溪市各县区中，成为经济发展的排头兵。在全省44个县（市）中，由30年前的下游位置，追赶到现在的中上游水平。

而今，30万满乡儿女在县委、县政府的团结带领下，正意气风发、昂首迈进新时代，朝着工业强县、文旅兴县、生态立县的发展目标，阔步前行！

工 业 从工艺落后到提质增效

开展产权制度改革，倾力扶持县内骨干企业做大做强。

发展“人参铁”加工与汽车零部件、玻璃制品与耐火材料、农产品与生物制药、新能源与微电子四大板块产业。

以转型升级为主线，以提质增效为核心，优化非矿产业发展，构建新型工业体系。

本溪满族自治县矿产资源丰富，工业历史悠久，产业基础深厚，发展潜力巨大。上世纪90年代中后期，正值计划经济向市场经济转轨的特殊时期，陈旧的生产经营模式、落后的生产工艺设备、缺乏市场竞争的经营意识和低端产品成了县内工业经济发展的桎梏，造成企业发展滞后，工业经济亏损。在这样的情势下，本溪满族自治县的工业企业改革开始了艰难曲折的跋涉之路。县委、县政府从县情出发，因地制宜，开展了产权制度改革，倾力扶持县内骨干企业做大做强。对无法自身造血的落后企业，采取企业破产转制一步到位的改革措施，使县内大多数企业重新焕发生机。

党的十九大以来，面对当下日趋激烈的市场竞争，县委、县政府拿出滚石上山、壮士断腕的决心和勇气，不断推动存量升级、增量转型。依托丰富的自然资源和优越的生态环境，大力推进“人参铁”加工与汽车零部件、玻璃制品与耐火材料、农产品与生物制药、新能源与微电子四大板块产业发展。经过坚持不懈的努力，全县工业经济结构持续优化，工业企业运行质量和效益稳步提升。2018年，规模以上工业总产值实现63.1亿元，同比增长10.3%。全年共生产铁精粉145万吨，优质生铁50万吨，实现产值17.5亿元，再次获评“中国优质铸造生铁基地”。汽车零部件产业实现产值8亿元，玻璃制品产业实现产值21亿元，出口创汇3000万美元。

近年来，县委、县政府把加快新型工业化发展步伐作为推动县域经济发展的第一引擎，坚持以转型升级为主线，以提质增效为核心，着力巩固“人参铁”产业支柱地位，优化非矿产业发展，构建新型工业体系。对于四野铁矿、偏岭一选等传统采选类企业，积极引导其进行技术革新，通过更新工艺和技术等方式，让过去粗放的采选产业向精细、集约、高效发展。对于华岳精工等机加制造企业，一方面引导扶持其有计划地更新优质生产线，一方面通过对接、招商等形式，助其尽快完成产业链条构建，实现产销对接。对于玻璃制品产业，则通过联盟发展和协同发展，丰富下游企业数量。

在推进工作中，县委、县政府主要领导不定期走进企业开展现场办公，副县级以上领导干部包保企业项目，为企业项目配齐“管家”“保姆”，园区、规划、环保、财政、电力等相关部门，采取每日调度、持续跟进、明确节点、并联审批等工作措施，全程跟踪服务，开启绿色通道，简化审批流程，帮助企业解决难题。2018年，签约落地项目38个，引进国内资金44.4亿元，同比增长24%。

农 业

从创品牌到强品牌

在确保粮食生产稳定发展的同时，积极调整优化产业结构，指导农民树生态旗、打绿色牌、走特色路。

加快休闲农业与乡村旅游发展，重点推进13个采摘园、观赏园、垂钓园和农业公园建设。

县委、县政府全力兴农，出台惠农政策，实施产业结构调整，切实把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力。

农机自动化普及程度逐年提高，截至目前，全县农机总动力已经达到18万千瓦，玉米和水稻耕、种、收综合机械化水平接近七成，拥有各类农机总量1.5万台。

本溪满族自治县依托资源优势，在确保粮食稳定发展的同时，积极调整优化产业结构，指导农民树生态旗、打绿色牌、走特色路。重点扶持、打造资源比较优势大、产业链条延伸长、市场发展前景好、示范带动作用强的区域特色产业集群。以中药材“一县一业”省级示范县为平台，实现中药材产业规模化经营、产业化发展，同时寻求科技支撑，提升本县中药材精深加工潜力，做大做强中药材产业。

通过政策引导、技术创新、规模生产等方式，吸纳农村剩余劳动力，推动绿色、特色农业发展。一个个极具发展潜力的特色产业蓬勃兴起，形成了中药材、食用菌、软枣、猕猴桃等特色产业。如今，全县特色农林产品经营单位发展到150多家，生产销售各类商品15大类、190多种，武兴农牧场出产的优质小杂粮成功打入北美市场。该县成为东北地区第一个南方蔬菜专业生产基地。

2014年，本溪满族自治县被当时的农业部和国家旅游局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。县委、县政府抓住这一契机，加快休闲农业与乡村旅游发展，重点推进13个采摘园、观赏园、垂钓园和农业公园建设。

2018年，全县第一产业生产总值实现17亿元，同比增长3%。农事龙头企业实现销售收入8亿元，实现农业加工业主营业务收入增长7%以上。

旅 游 从资源大县到生态强县

修编完善全县旅游产业发展总体规划和各类专项规划，加快推进旅游产业与社会各类产业的跨界融合和跨业融合。

建设国家重点生态功能区，县内山形地貌日趋完善，植被品种日趋丰富，森林覆盖率逐年上升。

以优质温泉资源为依托，形成完整的康养旅游产业体系，打造省内领先、全国一流的温泉特色旅游集群。

本溪满族自治县境内有丰富的旅游资源。过去30年，县委、县政府充分发挥全县自然、生态、人文资源和区位优势，着力构建全域、全时、全民、全业的大旅游发展格局，把旅游业培育成为战略性支柱产业，基本实现了由旅游资源大县向旅游经济强县的跨越。

县委、县政府修编完善了全县旅游产业发展总体规划和各类专项规划，强化旅游与土地利用规划、城乡规划、环境保护规划以及工业、农业、林业、文化、服务业等相关产业规划的衔接，以此加快推进旅游产业与社会各类产业的跨界融合和跨业融合。加快旅游管理体制改革，推动旅游由事业管理向产业发展转变，由单一部门向部门综合联动转变。积极推进景区管理体制改革，实行景区所有权、管理权、经营权相分离的管理运作模式，引进有实力、有品牌的战略合作者参与景区开发建设和经营管理。

通过强化旅游营销，加强与国内外知名专业旅游策划公司的合作, 包装策划四季特色旅游产品。精心组织特色旅游节庆活动，成功举办了“燕东山花节”等特色节庆活动。积极组织重点旅游企业赴北京、沈阳、大连参加旅游推介会。关门山、大石湖（老边沟）景区先后6次登上央视《新闻联播》和《新闻直播间》栏目。

通过严格执行有关法律法规，本溪满族自治县的自然与人文旅游资源切实得以保护。通过着力建设国家重点生态功能区，县内山形地貌、自然景观、生态植被日趋完善，植被品种、绿化层次日趋丰富，森林覆盖率逐年上升。优质的自然资源成为全县旅游产业发展的基础和保证，绿水青山在这里真实地变成了金山银山。

着重把庙后山远古人类文化、铁刹山道教文化和满族文化作为最具地域特色的传统文化元素，增加了山乡旅游的文化味道。这里还有着丰富的抗联红色旅游资源，通过提炼抗战精神、挖掘遗址遗迹、设计精品线路、弘扬抗战文化等举措，积极培育抗联教育资源，做大做强全县“红色旅游”品牌。如今，本溪满族自治县已经成为省内外干部群众接受红色教育的基地。

近年来，县委、县政府加快汤沟、温泉寺温泉开发项目建设，以开发利用优质温泉资源为依托，形成完整的康养旅游产业体系，打造省内领先、全国一流的温泉特色旅游集群。如今，以花溪沐温泉旅游度假区、温泉寺旅游度假区为主体的温泉康体，以关门山、老边沟、大石湖为主体的森林避暑，以小市羊汤、小市一庄特色自制美食为代表的养生特产正越来越受到游客的青睐。

城乡建设 从山区小县到现代城乡

实施自来水管网改造工程、供暖管网跨河工程和铁路顶管工程，完成县城老旧楼房供暖一户一阀改造。

实施绿化景观工程，对道路两侧实施景观绿化和升级改造；实施亮化工程，完成县城道路路灯节能改造。

加大小城镇和农村人居环境优化工作力度，完善配套设施，改善农村环境。

本溪满族自治县成立以来，在城乡建设工作方面，县委、县政府以全面提升城乡居民的人居环境为目标，强力推进城市高起点规划，不断提升城市管理水平，加快城乡基础建设步伐，推进基础设施建设及民生工程。

在城市建设规划方面，县委、县政府先后编制完成了城市总体规划修编和城镇化、排水防涝、地下空间、居民点、宜居乡村等分项规划，编制完成了新城区开发、老城区改造、保障性住房、工业园区项目等控制性详细规划；完成市政基础设施、房地产等100多项建设项目详细规划。

大力推进县城基础设施建设，立足于改善群众生活条件，提高群众生活质量，突出生态建设，大气魄大手笔于青山碧水间勾勒出灵气飘逸的锦绣和谐之美。

近年来，本溪满族自治县重点建设了县城污水处理厂、生活垃圾处理场、滨河西路带状公园、迎宾广场、东北抗联广场、财富广场、县政务中心广场、观音山公园、香山路工程、政府路中段改造工程、迎宾路改造工程等重点工程。同时，全面实施自来水管网改造工程，城南主电源建设和滨河东路供暖管网跨河工程和铁路顶管工程。全面调整优化县城内热源设置，完成县城老旧楼房一户一阀改造。

通过县城绿化建设，县城区域内的绿化面积逐年扩大，结合县城出入口建设及道路改造，配套实施绿化景观工程，规范县城主次干道行道树树种，对道路两侧实施景观绿化和升级改造。通过县城亮化工程，规范了县城路灯照明时间，完成了县城道路路灯节能改造。如今，本溪满族自治县县城已彻底改变了容颜，碧波荡漾的汤河水、绿草如茵的休闲广场、似长虹卧波的座座桥梁、华灯璀璨的大道，无不让人感受到新生活所带来的美好，无不让人感受到新时代本溪满族自治县蓬勃发展的嬗变。

本着高标准设计，高起点建设，高质量管理的原则，县委、县政府继续对小城镇和农村人居环境优化工作持续发力，给予政策、资金上的扶持，重点加强田师付、草河口、碱厂等中心镇建设力度，完善配套设施，持续改善农村环境，积极推进“四好农村路”建设，强化生态建设和污染防治。通过努力，农村一改过去破旧脏乱的面貌，崭新宽敞的民房，平坦整洁的村组路，一家一户的无害化厕所，整齐划一的街墙和青山绿水为邻，构建了新时代农村的绮丽画卷。