本报讯 8月25日，记者在位于于洪区的沈阳市新利兴有色合金有限公司了解到，这是一家集生产加工、科研开工、技术服务于一体的综合性企业。1988年成立发展至今，企业通过精益管理项目的实施，获得迅速发展，在湿法冶炼极板制造方面已经牢牢占据行业前端。无独有偶，创立于1994年的沈阳市红达机械厂也是如此，目前已经成为中国铁路阀体弹簧专业制造厂商。

这两家企业快速地由小变大、由弱变强的秘诀就是精益管理项目，使其在行业细分领域处于领先位置。

据新利兴公司负责人介绍，通过实施精益管理项目，企业发生了很大变化，技术改造项目让生产线操作人员减少了一半，加工时间缩短30%。红达机械厂也是如此，精益管理项目实现了对车间计划达成情况每日跟进，安全库存量下降的同时，确保了订单交付周期，并有利于新产品订单排产。

让企业受益的精益管理项目，是于洪区实施的精益管理“三进”于洪的工作重点。于洪区中小企业云集，民营经济发达。针对这一实际，于洪区深入推行精益管理等先进模式，并制定出台“促进民营经济发展实施方案”（又称“民营经济30条”）、“‘金种子’培育工程实施方案”等扶持政策，帮助企业捅破发展的“天花板”，支持民营经济做大做强。

民营经济是于洪区经济增长的重要引擎和主导力量。据了解，上世纪90年代，随着国家政策不断优化，于洪区乡镇企业如雨后春笋般蓬勃发展，带动于洪区迅速成为沈阳市规模最大的工业制造配套基地，占据了沈阳民营经济的半壁江山。2018年，民营经济贡献了全区76%以上的国内生产总值、73.5%以上的进出口总额、93%以上的税收、90%以上的城镇劳动就业；年产值亿元以上企业中，民营企业占比82.47%；全区新注册民营经济主体14720户，同比增长近30%。

中小企业是民营经济的主体。于洪区以推进精益管理项目为载体，帮助中小企业攻克发展“痛点”“难点”问题，全方位营造适宜企业成长壮大的“生态环境”。以永安经济开发区为重点，通过与精益管理专业机构深度合作、建立“企业医院”等方式，推动精益管理“三进”，即进政府、进园区、进企业，有力促进企业管理能力、经营水平提升；专门出台了区内配套政策，连续3年为开展精益管理咨询的企业给予30%补贴。于洪区在全国首创的“精益数字云平台”，目前已服务100余家企业，企业在效率提升、流程缩短、空间利用率提高等方面均有显著提升。在此基础上，于洪区着力推动区内中小企业与日本等国家和地区的先进企业对标、对接，在促进企业发展的同时，也创新了招商模式。

助力民营经济提升产业层级、壮大产业规模，于洪区出台的“民营经济30条”政策，从融资服务、人才引进和培育、政策扶持、支持技术创新、优化营商环境等5个方面，全力支持民营企业做大做强。比如，首次“上规入库”的新兴产业企业，一次性奖励10万元；年产值3亿元以上的高新技术企业，每户奖励100万元。

提升广大中小企业的综合实力和核心竞争力，于洪区选择市场前景好、在细分领域占有率较高的“金种子”企业进行重点培育。据介绍，“金种子”企业是指在于洪区注册并纳税，长期专注于某一细分行业产品的研发、生产和经营，具有较高的市场份额、较高成长性和市场领袖地位的中小微企业。经认定后，政府将根据“金种子”企业的区域经济贡献度，对其生产再投入、技术再创新、市场再扩展、人才再培训给予一定支持。