深化改革开放增强发展新活力

改革开放是发展的活力之源、动力之要。向改革要活力，以开放促发展，不断深化改革和扩大开放，助推新时代辽阳全面振兴、全方位振兴。

持续优化营商环境。在全省率先颁布实施营商环境建设地方性法规，165项审批事项逐步集中办理。社会信用体系建设在全国262个地级市中列第15位。

深化“放管服”改革。今年上半年取消、下放政务服务事项436项，149项行政许可事项实现网上办理。政务服务网和服务平台上线运行，审批集中办理率达到95%以上。

重点领域改革不断深化。国资国企、厂办大集体改革和“三供一业”分离移交进展顺利。落实减税降费政策，加快商事制度改革，深化公立医院综合改革，完成市级政府机构和公益性、经营性事业单位改革任务，产业园区、供销、农垦等领域改革有序推进。

对外开放水平稳步提升。培育国家和省级外贸转型升级基地，推动多家企业开展境外投资合作。去年46个新签约项目落地，国内到位资金132.4亿元，实际利用外资5460万美元。

“五包五促”转变干部作风

通过开展“五包五促”活动，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，推动全面从严治党向基层延伸，进一步密切党群干群关系，推进干部作风转变。

建立新型网格化社会管理服务体系，以“服务企业、服务群众”为主题，开展“五包五促”活动。29名市级领导干部担任包促工作组组长，1083名县级领导干部担任包促工作队队长，市、县、乡（镇）三级7000余名科级干部担任网格的责任人，实现三级网络全覆盖。

全市6.5万名党员干部深入68.5万户家庭和工商企业中，把党中央的决策部署和省委工作要求贯彻下去，把企业的意见和群众的呼声带上来，把影响发展和稳定的问题化解掉。今年上半年，“五包五促”与“千名干部包千企”活动帮助企业解决和正在解决问题245个。

“四个辽阳”建设扎实推进

新理念引领新发展。“四个辽阳”建设重点项目扎实推进，全面建设智慧文明美丽幸福新辽阳，正昂首阔步。

坚持创新驱动理念，全面建设智慧辽阳。通过建设忠旺铝模板智能生产线、农业科技集成创新平台等一大批重点项目，加速工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；坚持文化引领理念，全面建设文明辽阳。把目光放在文化引领上，以文化人，以文育人，以文兴业，持续壮大文化软实力，赢得发展新优势；坚持绿色环保理念，全面建设美丽辽阳。把目光放在绿色环保上，通过实施“气代煤”、河流污染治理和农村人居环境综合治理等工程，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；坚持和谐共享理念，全面建设幸福辽阳。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，实现全市人民共同迈入小康社会的目标。

四个推进组围绕“四个辽阳”建设发展战略定位规划重点建设项目。仅今年就规划出“四个辽阳”建设重点项目100个，项目进展顺利。

“两个千亿元产业基地”建设成果斐然

着眼构建“3+3+X”产业格局，调整优化产业结构，加速新旧动能转换，促进产业转型升级，推动经济向高质量方向迈进。

以辽化和忠旺为龙头，建成芳烃及精细化工、铝合金精深加工两个产值千亿元的产业基地。辽化俄罗斯加工优化增效改造项目建成投产，使辽化原油加工量增加了49.7%。忠旺集团围绕航空航天等领域不断开拓市场，产能逐步释放。

三大特色产业发展提速。弓长岭冰雪温泉等特色产业加速发展。10个现代农业示范区（带）建设取得成效。特色小镇建设成效显著。

今年上半年，全市地区生产总值同比增长8.1%，规模以上工业增加值同比增长14%，一般公共预算收入同比增长8.5%，主要经济指标增幅创历史新高。