中共锦州市委理论学习中心组

锦州作为连接华北和东北的交通枢纽城市，素有东北门户之称，历来为兵家必争之地，是决定新中国命运的三大战役之一——辽沈战役的主战场，70年前，新中国的第一缕曙光在这里升起。

70年来，伴随着新中国铿锵前进的步伐，历届锦州市委、市政府在党中央和省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民奋力拼搏、接续奋斗，推动经济社会发展取得了巨大成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。特别是近年来，锦州市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，着力补齐拉长“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，紧紧盯住“8+3”产业发展不放松，全力推进“三城联创、三河共治、三山共建、两环一带”建设，全市经济平稳健康发展，社会事业不断进步，人民生活持续改善，各项改革成效明显，社会大局和谐稳定，统一战线稳固发展，党内政治生态明显好转，各项事业发展迈上了新台阶。

今年，我们将迎来新中国成立70周年，对新中国成立70周年最好的祝愿，就是不忘初心、牢记使命，重整行装再出发，用奋斗实干谱写新时代锦州振兴发展新篇章。

始终坚持发展是第一要务，在推动锦州高质量发展上展现新气象实现新作为

发展是永恒的主题，是解决锦州一切问题的基础和关键。去年以来，市委、市政府瞄准高质量发展不动摇，确立了“8+3”产业发展布局，聚焦工业八大产业，海洋、农业现代化及现代服务业建设，成立了“8+3”产业推进组，每月召开“重实干、强执行、抓落实”专项行动及重点项目调度会，定期开展项目拉练，出台“项目管家”制度，实行“点对点”包保、“一对一”服务。上半年，市委、市政府主要领导带头走出去招商11次，全市签约亿元以上项目49个，开（复）工亿元以上项目134个，天工半导体、京东管业、奥鸿生物医药、中海油仓储物流、东旭锦州光电产业园、锦州六佳薄膜发电产业园等一批重大项目进展顺利，锦州经济发展处于新一轮上升阶段。我们要倍加珍惜来之不易的发展成果和团结稳定的大好局面，牢牢抓住经济建设这个中心，把锦州的区位、资源、科教等诸多优势充分发挥出来，把潜力真正挖掘出来，稳住心神、保持定力，遵循经济规律，加快转型升级，紧紧盯住“8+3”产业发展，全力推动新旧动能转换，为全市经济社会持续健康发展注入强劲动力。

始终做到敢破敢立，在全面深化改革上展现新气象实现新作为

由于历史和现实等方面原因，锦州发展面临着诸多困难和问题，解决这些问题归根结底还要靠全面深化改革。去年以来，市委牢牢抓住党中央和省委自上而下推动改革的有利契机，顺势而为、乘势而上，坚持将党政机构和事业单位改革作为重头戏，将市本级352个市直事业单位整合组建成35个公益性事业单位，精简比例达到90%；18个生产经营性事业单位整合组建为3个企业集团，精简比例达到83%；56个党政机构整合组建成45个工作机构，精简比例达到20%，县区改革也按同比例进行。面对改革涉及面广、利益关系复杂等现实问题，市委准确把握改革与稳定的关系，充分调动一切积极因素，特别是将办公用房集中整合搬迁与改革工作紧密结合起来，统筹考虑，同步进行，通过办公场所合理调整，真正使事业单位和行政机构脱钩；通过进一步捋顺新的“三定”规定职能，实现政事彻底分开。目前，涉及改革前300多家单位的办公用房整合搬迁工作已全部完成，47家机关事业单位和10家企业集团均实现相对集中办公，不但不花财政一分钱，还腾退出办公用房面积3万多平方米，每年节省租房资金近千万元，改革红利得到充分释放。我们要坚持把改革作为开路先锋，扎实做好乡镇(街道)机构改革工作，深入推进开发区机构改革、农村“三变”改革、国资国企改革以及融媒体、公立医院、教育等领域改革，真正将各项改革工作推深做实，为振兴发展铺路架桥。

始终坚守初心，在更好保障和改善民生上展现新气象实现新作为

习近平总书记指出，守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们一定要把以人民为中心的发展思想贯彻到锦州工作的方方面面。目前，我们正在全力推进“三城联创、三河共治、三山共建、两环一带”建设，持续巩固创建和治理成果，通过开展文明城、卫生城、食安城三个“百日攻坚行动”，卫生城已经通过省级技术评估，国家暗访评审已经进入倒计时，要集中攻坚，抓好抓实每一项指标、每一个步骤、每一个环节，力争一次通过国检大考。“三河共治”，经过两年的整治，小凌河治理已经初见成效，滨河路四期工程今年7月1日已经通车，滨河路五期正在加快建设，将滨河路一直修到小凌河入海口；女儿河重点推进王宝山段生态综合治理；百股河加快两岸拆迁工作，拓宽百股河河道，引入锦凌水库水资源，使城中女儿河、小凌河、百股河三条河流都碧波荡漾。“三山共建”，在完成南山公园一期、二期建设后，继续做好南山周边环境整治，南山垃圾场封场工作已经开始；研究好紫荆山规划建设，进一步做好北普陀山生态保护工作。“两环一带”建设正在全力推进外环一期工程，中环西路跨小凌河立交桥正在加快建设。按照国家、省推进渤海治理要求，持续推进锦州“蓝色海湾”整治修复，让锦州山更绿、水更清、天更蓝。做好各项民生工作，我们必须时刻把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准，认真研究“三城”怎么创百姓满意，“三山”怎么建百姓欢迎，“三河”怎么治百姓认可，一件接着一件研究，一个问题接着一个问题突破，构建人人参与、人人尽力的城市共治共建共享管理新格局。

始终牢记一分部署、九分落实，在加强干部作风建设上展现新气象实现新作为

始终坚持以良好作风抓落实，切实做到“靠作风吃饭、拿实绩说话”。工作中，我们坚持从市委常委班子做起，从各级领导干部抓起，实行市委常委、副市长包县（市）区责任制，既包改革发展任务落实，在招商引资、“8+3”产业发展、重点企业包扶、重点项目建设以及脱贫攻坚等工作中身先士卒、坐镇一线，更包重点信访问题督办，真正落实稳定第一责任，市委、市政府主要负责同志共同包案，直面矛盾、迎难而上，妥善解决了凌海金城造纸厂改制等一批涉众型疑难复杂信访问题，真正做到了一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。火车跑得快，全靠车头带。作为领导干部，必须充分发挥模范带头作用，以身作则、以上率下，带头推动“不忘初心、牢记使命”主题教育往深里走往实里走往心里走，加强理论武装、践行“两个维护”，带头冲在重点工作第一线，叫响跟我上，而不是给我上。要带队出征，深入基层，到企业、到项目现场去调度推进、解决问题，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要工作亲自部署、重大决策亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，确保各项工作落到实处。

一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。形势催人，时不我待。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，奋发有为担当，紧紧抓住大有可为的历史机遇期，以只争朝夕的紧迫感、无愧历史的使命感、不负人民的责任感，抓好各项工作落实，创造新辉煌，夺取新胜利，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！