我省规范暂付款工作取得阶段性成效

前7个月消化存量132.4亿元

辽宁日报 2019年08月22日

本报讯 记者唐佳丽报道 财政暂付款规模较大,将给财政平稳运行和国库资金安全带来极大风险。8月21日,记者从省财政厅获悉,今年以来,我省多措并举做好全省规范消化暂付款工作,目前,相关工作已取得阶段性成效,1至7月份全省共消化存量暂付款132.4亿元。

财政暂付款主要是指各级财政部门借给、暂付所属预算单位或其他单位临时急需的款项,属于非预算安排支出。今年,财政部将规范暂付款管理列入当前的重点工作任务,提出了明确的政策要求和工作目标。为使国家决策部署落到实处,省财政厅提高政治站位,以实际行动践行初心使命,着力打好防范化解重大风险攻坚战。

暂付款占用大量财政资金,使得财政家底不能得到真实、客观、完整的反映,对财政资金安全影响较大。因长期占压国库资金,暂付款导致财政支付能力减弱,影响预算执行进度和财政政策落实。因大量暂付款形成的财政隐性赤字,加大了后期财政压力和财政支付风险,为财政健康平稳运行埋下隐患。此外,暂付款脱离财政预算监督,对财政支出的合法性和财政资金使用安全也有所影响,增加了相关部门违法违纪的潜在风险。

全面规范消化暂付款,切实消除隐患风险,我省多策并用,打好“组合拳”:将规范暂付款管理列入2019年“重强抓”重点工作进行考核督办,确定“逐步消化存量,严格控制增量,总量只减不增”的总体目标;组织各市制定暂付款五年消化方案并报财政部备案,明确年度消化任务、消化方式和消化措施;结合实际下发规范暂付款指导意见,提出清理消化相关措施;在全国首创性出台暂付款管理办法,进一步完善制度体系;启动实施暂付款管理工作月调度、季考核制度,运用大数据技术建立监测预警体系。

省财政厅对全省融资借款形成暂付款情况进行了全面排查,同时,选取5市5县开展调查研究,进一步摸清实情,找准难点和存在的问题,研讨新的举措,确保全省规范消化暂付款工作取得预期成效,有效防范财政运行风险。

截至目前,全省新增暂付款累计余额仅占当期一般公共预算和政府性基金预算全省支出之和的3.1%,低于国家规定限额1.9个百分点;累计总规模比上年减少47.5亿元,实现总量只减不增目标得到确保。