核心 提示

培育壮大新动能是推进经济高质量发展的关键一步。

在接连公布的区域经济发展“半年报”中，沈阳市铁西区表现抢眼：牢牢锁定主导产业，发展新动能成长壮大势头强劲。

看“分数”：地区生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资、实际利用外资、出口总额、一般公共预算收入、税收收入等多项指标总量均位居沈阳市首位。

看“势头”：固定资产投资增速连续20个月保持在10%以上；一般公共预算收入连续12个季度保持正增长，税收收入占一般公共预算收入比重达93%；实际利用外资半年完成全年任务。

看“亮点”：新引进项目、开复工项目数量稳步增长，新兴产业项目、企业转型升级项目、科研成果转化项目占比持续提升。

投资稳健增长，新产业新动能稳步壮大——铁西区聚焦主导产业、推动高质量发展、打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地的步伐扎实而有力。

优中见忧 强化使命担当

铁西的意义和价值，不只镌刻在中国工业发展的史册里，更体现于正在深刻进行的高质量发展、新时代振兴征程中。

正是基于对肩负使命的深刻认知，即使面对可圈可点的区域经济发展“成绩单”，铁西区主要领导仍时刻保持清醒，须臾不敢懈怠。

今年上半年，铁西区完成固定资产投资141.8亿元，同比增长14.3%；社会消费品零售总额346.6亿元，同比增长10.4%；实际到位内资86.4亿元，同比增长11.9%；实际利用外资3.7亿美元，同比增长113.1%。地区生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资、实际利用外资、出口总额、一般公共预算收入等多项指标总量均位居沈阳市首位，支撑作用不可替代。

在宏观环境复杂严峻、工业转型调整深入推进的形势下，铁西区的表现依旧抢眼。投资方面，固定资产投资增速连续20个月保持在10%以上，总量在沈阳市各区县中排名第一，其中工业投资保持连续13个月正增长；外资方面，实际利用外资总量在全市各区县中排名第一，提前完成全年任务；财税方面，一般公共预算收入连续12个季度保持正增长，税收收入占一般公共预算收入比重达到93%，继续保持较高的财税质量。

“成绩看似优异，实则优中有忧。与高质量发展要求相比，我们还存在很大的差距，还有很长的路要走，还有大量艰苦细致的工作要做。”铁西区主要领导表示，“我们必须强化责任感、紧迫感、机遇感，坚定不移地实施开放创新‘双轮驱动’战略，开足马力、提升效能、攻克难题，不断增强发展动力、提升发展质量。”

围绕四大产业打造生态圈

作为装备制造业聚集区，坚决扛起“大国重器”的责任担当是铁西区使命所在。

对照国家战略和省相关工作要求，按照沈阳市委经济工作会议和城区经济工作会议精神，铁西区认真分析自身优势和不足、长处和短板，进一步明晰区域振兴发展的主攻方向和发展重点，确定区域四大主导产业，即先进装备制造产业、汽车及零部件产业、生物制药新兴产业、工业旅游产业。

坚持产业兴区、产业兴城，铁西区聚焦主导产业，着力打造产业生态圈，加快建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。

做大做强先进装备制造业，一手抓存量转型升级，增强内生动力，实现新旧动能转换；一手抓增量高质量发展，持续推进招商引资和项目建设。

做大做强汽车及零部件产业，以打造世界级汽车工厂为目标，强力推进华晨宝马新工厂等项目建设。

做大做强生物制药新兴产业，充分发挥循环经济产业园优势，重点支持三生生物医药产业园、九泰医药、博泰生物制药等企业，“腾笼换鸟”，做大生物制药及健康产业集群。

做大做强工业旅游产业，以市场手段推动工业旅游发展；统筹规划、开发、建设全区工业文化旅游资源，抓好万科红梅文化产业园、铁西梦工厂等项目。推进文创产业与“夜经济”发展相结合，打造多条旅游线路，整合利用宝贵资源，形成第四大经济增长点。

拉开主导产业布局，铁西区正着力建设“12231产业体系”、培育壮大产业生态圈。即努力打造1个千亿级企业、20个百亿企业、20个50亿企业、30个10亿企业、100个亿元企业，编组一支推动区域高质量发展的“航母舰队”。

加快“腾笼换鸟”把握“话语权”

方向清晰、路径明确，铁西区按照高质量发展要求真抓实干，强力推动招商引资和项目建设，千方百计转方式、调结构、增动力，努力在更高层次上赢得、把握参与竞争的“话语权”。

动力从开放中来。强力推进平台建设，充分发挥中德（沈阳）高端装备制造产业园、中法生态城、铁西人力资源产业园的开放作用，加快中东欧16国国家馆建设，为共建“一带一路”扩大开放合作提供新动能。

动力从优质投资中来。利用3000多家工业企业、56家世界500强企业和475家外资企业资源，实施以商招商、靶向招商、产业链招商；强力推进项目建设，在去年开复工163个亿元以上项目的基础上，确保今年开复工亿元以上项目超200个，实现项目链式聚集、企业集群发展。

动力从集约高效发展中来。加快“腾笼换鸟”，大力发展楼宇经济、总部经济、“飞地经济”、都市“夜经济”，最大限度提高项目投资强度和土地亩产效益。“腾笼换鸟”指的是通过“加减乘除”做优发展空间、推动产业转型升级、推进新旧动能转换、实现区域产业格局的优化再造。“加法”即做大优质总量，“减法”即缩减粗放存量，“乘法”即推动存量升级，“除法”即去除低效空间。

这场不好打、躲不过、必须胜的硬仗，已传来捷报：上半年，铁西区新兴产业项目占全区重点项目的37%；36个制造业企业转型升级项目接连实施；100余个科研成果转化项目稳步推进；高技术产业产值完成81亿元，同比增长11.5%。

铁西区力争经过五年左右的努力，通过做强四大产业集群，实现地区生产总值2000亿元、规模以上工业总产值5000亿元、一般公共预算收入200亿元的目标。

四大主导产业

“进行时”

先进装备制造产业集群

新引进项目：19个

在建项目：63个

汽车及零部件产业集群

新引进项目：31个

在建项目：40个

生物制药新兴产业集群

新引进项目：3个

在建项目：34个

工业旅游产业集群

新引进项目：8个

在建项目：38个