就朝阳而言，现阶段工作的重心就是以补齐开放合作短板为突破口和牛鼻子，以项目为中心和重心推动朝阳振兴发展。实践证明，我们以项目为中心、以项目为王，全力补齐开放合作短板，实施“161”工程，蹚出了朝阳振兴发展的新路。我们要坚定不移地把抓开放、抓招商、抓项目作为牵一发而动全身的大事，紧抓不放，抓实抓细，用重点突破带动全局工作。

总结盘点朝阳近年来的项目建设和振兴发展，朝阳可以深刻感受到“以项目为王”的理念已经深入人心。实施“161”工程是朝阳紧密结合实际，落实省委安排部署的综合举措。做好下半年工作要紧紧咬住“一个目标”，以项目为中心、项目为王，强力推进“161”工程，加快培育建设一批新的经济增长点，确保主要经济指标增速高于全省平均水平，力争到2020年地区生产总值突破1000亿元、地区财政收入突破100亿元。

实施开放合作战略暨“161”工程是朝阳最大的发展战略，也是朝阳需要几年甚至几十年为之奋斗的大战略。要用开放促发展，通过全方位开放，包括一二三产业、国有企业和民营企业开放，促进经济总量增长，推动朝阳发展从根本上发生变化。要用开放促民生、促就业，在开放中增强保障和改善民生能力。要用开放促改革，在开放合作中破除陈旧体制机制束缚，促进干部思想解放和观念转变，让朝阳充满动力、充满活力。要用开放促进干部思想解放和观念转变，用新思维、新理念、新办法推动朝阳不断前进。要用开放提高干部能力、促进干部作风转变，在招商一线检验干部、在项目一线锻炼干部，巩固提升全市上下真抓实干、争先创优、你追我赶的良好态势。

目前，朝阳经济工作的主要任务就是抓招商、抓项目，确保实现“四个一批”，即全年每个县区签约储备项目100个，全年每个县区开复工项目100个，尽快实现一批项目投产达产，向上争取一批项目落户朝阳。京津冀产业转移是朝阳面临的最难得、最突出、最受益的重大机遇，必须牢牢抓住。就目前而言，这个机遇给我们的时间也就是2年至3年，而且转移出来的企业都是有实力、有技术、有市场的好企业。在这个问题上，大家一定要统一思想，一定要把主要精力集中到京津冀地区，下决心、下功夫实现京津冀招商的重大突破。要坚持选商选资。我们一定要引进那些有实力、有市场、有税收、无污染、肯投入的大项目、好项目。

要全力抓好老企业对外合资合作暨转型升级。老企业是现实生产力，推进老企业对外合资合作暨转型升级是朝阳抓调整、抓升级、抓项目的最有效途径。各县区一定要真正认识抓好这项工作的重要性，真重视、真推进、出成果。要充分调动企业家的积极性，全力推动老企业利用闲置土地、厂房、技术、市场等资源和优势，引进资金、引进项目、引进人才和先进的管理。同时，要坚持新老企业一样对待、一样服务，年内要促成210家老企业对外合资合作。

营造良好的投资发展环境是实施开放合作战略暨“161”工程重点任务之一。全市上下要全力抓好项目服务，让项目早开工、早竣工。只有项目开工竣工，才能形成现实的投资、税收和就业，才能形成一批支撑朝阳振兴发展的经济增长点。各县区、各部门要高度重视项目开工竣工，每个项目，都要落实一名“项目管家”，全力做好从签约到开工、到竣工、到投产的全程服务，尤其要依法依规帮助完善开工许可、土地使用、消防验收等环节、领域的手续，让项目尽早开工、无忧开工。对重大项目，一把手要主抓。

朝阳的对外开放是全面开放，推进朝阳全面振兴、全方位振兴是大家的共同事业，谁也不是局外人。大家必须牢固树立以项目为中心、以项目为王、以项目论英雄的理念，切实形成想项目、抓项目、干项目、服务项目的浓厚氛围，做到人人尽责，人人都成为抓招商、抓项目的战斗员。

——朝阳市委书记蹇彪在中共朝阳市委十届十次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议上如是说

本报记者　吴　镝　张　旭　整理