盛夏时节，骄阳似火。清新整洁的北票市南八家子乡红村，农家乐宾客盈门，络绎不绝。经过3年多的农村人居环境整治工作，北票市越来越多的村庄告别垃圾成堆、蚊蝇乱飞的脏乱面貌，代之以生产生活功能分区、垃圾污水有序治理的崭新景象。

今年79岁的红村三家子组村民韩洪喜老人说：“现在俺们村到处是风景，以前晴天一身土，雨天两脚泥的时代一去不复返了。水泥路直通到家门口，风景树随处可见，晚上遛弯还有路灯，房前屋后，山清水秀，城里游玩的客人直夸我们村村子美、环境好，新农村建设让我们农民的幸福生活指数大幅提高啊！”

南八家子乡红村的做法是北票市农村人居环境整治成果的一个典型缩影。

自2016年以来，旨在改善农村生活生产条件、创造良好农村人居环境的“千村美丽、万村整洁”行动在北票大地铺开，他们大力实施以“坚持一个统领、发挥五个作用，建立三种模式”为主要内容的“153”工程，强化责任意识、加大资金投入、突出整治重点，在生活垃圾分类减量、“厕所革命”、污水处理和村容村貌等方面发力，改变山乡面貌，使广袤乡村山清水秀，既有“高颜值”，又有高产值。

落实责任 整体推进

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一场硬仗。自此项工作开展以来，北票市加强组织领导，落实工作责任，明确由市委常委、组织部部长牵头抓全市农村人居环境整治工作。为确保常态化推进，该市多次组织相关部门主要负责人学习外地先进经验，组织拉练观摩活动，将2019年定为“环境卫生整治工作深入推动年”。

深入整体推进。为使环境整治工作干净彻底、不留死角，全市各相关单位合力构建“责任明确、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的工作体系，同时建立起市、乡、村三级农村人居环境整治工作架构，所有乡镇、村制定出台实施方案和管理办法，市直部门联系252个行政村，乡村党员干部包扶1700余个村民组，做到目标到村、整治到户、任务到人。

强化督导检查。先后出台农村环境综合整治相关方案，与乡村振兴各项重点工作同部署、同落实、同考核。强化“5+1”考评措施（“5”即主体考核+过程考核+暗访考核+督查考核+拉练考核；“1”即强化结果运用），进行明察暗访，对较差乡镇进行点名通报，对优秀乡镇和优秀村予以表彰。

建章立制 多点发力

农村人居环境整治工作是一项综合性系统工程，需要建立健全工作机制，整合资源，多点发力，全面推进。

建立部门联动机制。狠抓顶层设计，召开调度会，协调各单位部门推动任务落地落实。成立工作小组，对农村环境卫生进行集中检查，确保发现问题及时反馈、及时整改。建立资金保障机制，采取市级以奖代补补一点、乡镇财政挤一点、村级“一事一议”筹一点、农户出一点的“四个一点”办法，激发乡镇内生动力。经过共同努力，2018年北票市被评为省农村人居环境治理示范县，下府开发区三府村今年正式列入中央财政支持传统村落保护名单，台吉镇东台吉村被评为国家级改善农村人居环境示范村。

建立常态化保洁机制。发挥“六大员”的“一岗双责”作用，对2008名护林员、护路员、水务管理员、防疫管理员、草原巡查员、食品协管员进行整合，使他们成为环境整治工作的主力军；发挥保洁员的常态化保洁作用，建立600余人的村级专职保洁队伍，全天候负责村庄各地的垃圾清理和管护，全市80%以上的村组垃圾实现了日产日清；发挥贫困户的主观能动作用，将360名有劳动能力的贫困户作为环境整治工作的补充力量，激发他们建设美好家园的热情；发挥党员群众的志愿服务作用，成立232支党员志愿服务队，开展“万名党员干部拉手贫困户”活动，截至6月末，全市党员干部已累计参加志愿服务活动8次，帮助1万余户农户清扫卫生。

重点规划 整体提升

农村美不美，环境好不好，不只是“面子”上的事情，也是事关群众切身利益的事。

农村环境卫生整治点多面广，该市下大力气，做足功夫，既治标又治本。以省“千村美丽、万村整洁”行动为契机，突出乡村特色，完成252个行政村规划编制，有效地保护和传承北票市特有的传统文化、地域文化和民族文化；投资6810万元建设生活垃圾填埋场10处，投资568万元采购垃圾箱1200个、果皮箱800个及电动垃圾车、压缩垃圾车，建设维修垃圾池1209个；将改厕任务按指标分解落实到位，已建成无害化卫生厕所67530座，完成卫生厕所户数9.331万户，卫生厕所普及率为81.6%，无害化厕所普及率72.37%，今年计划完成卫生厕所2500个；全方位开展“村屯绿化”，栽植各种园林树种97万株，资金投入2057.5万元。2019年规划绿化面积913公顷，道路、河流绿化5.12万延长米，栽植苗木65.5万株，投资4550万元建设27个扶贫果园。“一事一议”财政奖补美丽乡村示范村7个，实施亮化、净化、美化、绿化项目49个；已完成568个规模养殖场粪污设施配套建设，畜禽粪污处理设施配套率88.06%。推进辽西北畜禽粪污治理、生态小区建设、畜禽粪污资源化利用等项目建设，畜禽粪污综合利用率达到83.28%。利用生物反应堆、秸秆还田、秸秆直燃锅炉、青饲种植贮存等手段处理农作物秸秆及农业生产废弃物，秸秆综合利用率达到87%。

“暧暧远人村，依依墟里烟。”美丽乡村不仅具有经济价值和生态价值，还具有社会价值和文化价值。为稳步有序推进农村人居环境突出问题治理，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感，北票市正以更高的标准、更硬的作风、更实的举措，进一步改善农村人居环境，推动乡村振兴，加快打造天蓝地绿、山清水秀、宜业宜居的美丽家园。 王俊平 郑 钊