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国家粮食和物资储备局负责人表示，统筹好粮食生产、储备、流通三个能力建设，大力发展粮食产业经济、健全粮食产业体系的重要性日益凸显。

“粮头食尾”“农头工尾”带动质量兴粮，增品种、提品质、创品牌，传统成品粮加工行业产值占比下降，粮食深加工和食品加工行业产值增幅分别高于全行业平均水平3.8和10.7个百分点。到2020年，全国粮食优质品率提高10个百分点左右，粮食加工转化率达到88%。

农业快步迈向高质量，从“有没有”向“好不好”的转变愈加明显，从“旧动能”向“新动能”的转换日益加速，从“积累量”向“提升质”的跨越渐入佳境。

看产能

——绿色发展成主旋律，任何时候都能产得出、供得上

我国以占世界9%的耕地、6.4%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，成就举世瞩目。但也要看到，一些地方农业资源要素正临近承载极限：地下水超采、黑土层变薄、生态退化……既要保障当代人吃饭，也要顾及子孙后代的饭碗，怎么办？必须转变农业发展方式！

“粮食安全的根基是‘能力安全’。只有实施‘藏粮于地’‘藏粮于技’战略，向绿色、优质转型，才能确保任何时候都能产得出、供得上。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为。

藏粮于技，摆脱资源紧箍咒，绿色发展成为主旋律。

湖南红土地，超级稻的故乡在求变。南县八一村农民陈明亮坦言，稻田养虾，虾吃昆虫，粪便还田，不施肥、不打药，形成一条生态循环链，一年亩产小龙虾200斤、优质水稻1000斤，产值能上万元。

如今，超级稻从高产不断向“优质、高效”升级。稻田也不再仅是水稻，“稻虾”“稻鱼”等共作模式，不仅保障了“粮袋子”“菜篮子”，也鼓起了农民的“钱袋子”。

江苏常熟，86户农户共同经营田娘农场，每年消化畜禽粪便、秸秆等废弃物数十万吨，产出有机肥培育优质大米数百万斤，污染大包袱变成致富新产业，联合国秘书长特别顾问将“中国绿色责任奖”颁给了这里。

据测算，在生产条件相同、投入不变的情况下，仅通过提高农业技术到户率，粮食单产提高幅度便可达10%以上。如今，测土配方施肥、绿色防控、节水、减肥等绿色技术遍布山乡大地，全国畜禽粪污资源化利用率达70%，农药、化肥使用量实现负增长。今年夏粮生产，小麦药剂拌种、种子包衣等绿色技术占比达87%，比上年提高两个百分点。

藏粮于地，轮作休耕，让疲惫的土地喘口气、透支的环境养养神。

“往年收完小麦种玉米，今年轮作大豆。大豆根瘤能固氮，养地培肥，来年小麦能增产6%左右。”站在黄河入海口附近，山东省东营市宏盛农业开发公司总经理李洪国，指着7000亩大地块介绍。

轮作休耕试点进入第四年，规模从2016年的616万亩扩大到今年的3000万亩，正在积蓄粮食可持续发展新能力。

“我们现在的粮食产能中，有一部分是过度开采地下水、开垦陡坡耕地、开垦湿地等形成的边际产能，这部分要有序退出来。”叶兴庆说。今年，河北黑龙港地下水超采区调减小麦种植60多万亩，三江平原地下水超采区井灌稻调减力度进一步加大。

农业的生态底色越发鲜明。《中国农业绿色发展报告2018》显示，我国耕地利用强度降低，耕地养分含量稳中有升，土壤有机质平均含量提升到24.3克/公斤。这证明，农业资源利用的强度降了下来，粮食产能的后劲更足，绿色发展动力更强劲。

“保障粮食安全是个永恒的课题。越是国内外形势复杂，越要重农抓粮，一旦粮食出了问题谁也救不了我们。”陈锡文说，不能因为粮食连年丰收，就认为今后可以高枕无忧，也不能因为推进供给侧结构性改革，就简单地压减粮食生产。

“五谷者，万民之命，国之重宝。”把粮食安全紧紧抓在手上，担在肩上，保质、保量、保长远，我们不但能把饭碗牢牢端在自己手上，还能为经济社会发展提供更有力支撑，也让我们更有底气应对国际复杂环境和风险挑战。

人民日报记者 赵永平 顾仲阳

常 钦 申少铁

人民日报8月8日署名文章

（新华社北京8月8日电）