“飞地项目”成为平安镇的“聚财树”

辽宁日报 2019年08月05日

本报讯 记者年旭春报道 8月1日,彰武兴旺机械制造有限公司总工程师王志忠不停地在电话里催着公司物流部门尽快发货去河北的机械加工厂,“公司自去年落户阜新彰武经济开发区后,实现了当年建厂当年投产。现在平均每月得外发货160吨至170吨汽车配件,忙得不亦乐乎!”彰武兴旺机械制造有限公司正是由平安镇引进的8个“飞地项目”之一。

落户企业收获的是效益,当地政府收获的是财源。“太好了!今年投产的企业能让我们镇增收350万元。等明年我们引进的8家企业全部达产后,预计镇财政可分成拿到550万元,去除刚性支出,结余资金可用于脱贫攻坚、乡村振兴战略、人居环境改善等事业。”彰武县平安镇党委书记陈宏伟信心满满地对记者说。

2018年,阜新市全面实施县乡财政体制改革。这对于平安镇这个既无资源又无区位优势的镇来说,财政收支压力骤增。“简单算了下,每年仅刚性财政支出缺口就达到200多万元。”提起当时的财政窘境,陈宏伟脸上展露的都是愁容。

面临县乡财政体制改革,平安镇不等不靠,先是压减办公经费、降低伙食标准、合并办公场所减少供暖支出。与此同时,绞尽脑汁开源,竭尽全力开拓财政收入来源。陈宏伟介绍说:“镇里认为发展‘飞地经济’是解决财政压力的唯一出路,而且县里还相继出台了多项鼓励政策,分税比例全面向乡镇倾斜,真是为镇里发展‘飞地经济’搭好了桥、铺好了路。”

去年,平安镇瞄准京津冀地区产业转移的时机,积极“走出去”招商引资。令陈宏伟印象最深的是,他曾在外地连续招商15天,平均每天洽谈和回访4个项目。“招商是难点,好在彰武硅砂名声在外,围绕硅砂上下游招商,我们不盲目。” 陈宏伟说。

功夫不负有心人,借助天时、地利、人和的优势,平安镇先后引进了辽宁鑫泓机械制造、辽宁联通管业、兴旺机械制造、辽宁大祁科技、辽宁昊瑞新科机械制造、得锢新型工程材料等8户企业,目前这些企业都“飞入”阜新彰武经济开发区。