本报记者　王云峰

在朝阳市教育局工作了8年的李伟宁，因为任职驻村第一书记工作受到认可，今年4月被提拔重用，到朝阳县西五家子乡任代理乡长。

“过去的工作经历基本集中在教育系统，虽然有大学生村官、驻村第一书记的基层经历，但如何把一个矿产资源稀缺、项目产业发展滞后的偏远山区乡镇建设好，对我来说还需要在实践中学习谋划。这回既然彻底成为一名乡镇干部了，我对自己的要求就是不忘初心，在基层踏踏实实做事，为百姓多谋福利。”7月29日，李伟宁对记者说。

像李伟宁这样由选派干部转变成任职干部的事例从今年开始成为朝阳市在干部使用上的常态。今年以来，朝阳市紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴工作，在实践中考察检验选派干部，变选派为选拔，变挂职为任职，选拔6名省市选派干部担任乡镇党政正职，选拔172名选派干部担任村党组织书记，树立起凭实绩用好选派干部的鲜明导向。

提拔优秀，鼓励先进，让选派干部有奔头

朝阳市是我省经济发展落后地区，脱贫攻坚任务繁重，乡村振兴难度很大。解决这些问题，需要过硬的基层领导干部。朝阳市委组织部在对全市农村基层干部考察中发现了一些客观存在的问题。

“一是年龄偏大、文化偏低，执行政策能力不强。50岁以上的占61.3%，初中及以下文化程度的占25.9%。有的政治敏锐性差，落实政策不到位。二是不思进取、看摊守业，干事创业激情不足。有的吃老本，有的存在等靠要思想，缺乏自主创业和开拓进取精神。三是市场型、技能型人才少，带富本领不高。懂市场经济和现代农业的少，有的只能小家致富，不能带领群众致富，不具备带富能力的有608人，占45.5%。”朝阳市委组织部的同志对记者说。

优化干部队伍结构刻不容缓，朝阳市将目光锁定在选派干部身上，在选派干部考核结果运用中全面实行 “五个一批”机制。

提拔一批。成绩优秀、群众满意度高的选派干部担任村党组织书记，表现突出、符合相应任职资格条件的选派干部提任乡镇党委书记或乡镇长，特别优秀、符合相应任职资格条件的选派干部提拔到县（市）区党政领导班子或市直部门任职。

表彰一批。市县乡每年对扎根基层、甘于奉献、成绩突出的优秀选派干部予以表彰，鼓励先进，鞭策后进。

约谈一批。对考核排名靠后、工作成效不明显的选派干部，由县乡党委进行约谈，帮助研究落实整改措施。

调整一批。对于群众不满意、不适宜在乡村工作的选派干部，县乡党委经认真研究后，及时向派出单位提出意见建议，坚决调整撤换。

查处一批。对存在侵害群众利益问题的实行零容忍，对不履行或不正确履行帮扶职责、违反廉洁自律规定、发生其他违法违纪行为的选派干部坚决予以查处。

截至目前，朝阳市级表彰选派干部先进个人48人，因工作不力等原因，对97名选派干部进行了调整。

从“参谋者”到“当家人”，乡村振兴有人才添活力

朝阳市通过“选派变选拔、挂职变任职”，真正在实践中考察检验选派干部，树立起凭实绩选用干部的鲜明导向，为朝阳振兴发展凝聚了人才、汇集了力量。

李伟宁2018年任朝阳县六家子镇西山村第一书记。任职期间，帮村里修了桥，硬化了路面，还改造了村小学，受到群众的赞誉。今年到朝阳县西五家子乡任代理乡长后，李伟宁立即与乡党委、政府有关同志到各村进行走访调研，了解到西五家子乡文化旅游资源比较丰富。如何将现有的资源利用起来，成为他到任后苦苦思索的问题。“经乡党委、政府多次研究，决定推动三道沟村A级景区建设，争取年内申A成功，争取用三到五年时间，把西五家子乡打造成极具吸引力的乡村特色旅游目的地之一。”李伟宁对记者说，他现在“目标明确，干劲很足”。

像李伟宁这样被提拔重用的选派干部还有张大伟。张大伟原任职于朝阳市发展和改革委员会，是工业科科长，2018年到朝阳市双塔区孙家湾镇任党委第一副书记。由于业绩突出，2019年5月，他从第一副书记岗位转任到朝阳市双塔区桃花吐镇，任代理镇长。上任伊始，张大伟就把发展“飞地经济”作为产业兴镇的第一要务，发动镇村干部积极提供项目信息，通过驻镇企业开展上下游招商。截至目前，全镇“飞地经济”项目建设工作进展良好，开工、落地、签约及在谈等各类“飞地经济”项目有序推进。

干得好的受表扬、受重用，干得差的挨批评、被调整。如今，奋战在朝阳农村一线的第一书记们被充分调动起投身乡村振兴的积极性和干事创业的热情。“我不是来挂职锻炼，而是扎根农村任职奉献的。这里就是我工作的地方，就是我的家。”张家营子镇海棠村第一书记孙波对记者说，他对海棠村有强烈的归属感。

记者在张家营子镇采访时，镇党委书记崔明君兴奋地对记者说：“我们这里的第一书记们精神状态太好了，他们来不是单打独斗，而是和我们一起奋斗，既务实又不拘一格，所到之处，发展态势都有明显起色。”

中国电信大连开发区分公司副总经理毕忠潭任建平县张家营子镇姚家村第一书记后，在村里走访发现由于地形复杂，居民又很分散，这里的手机信号非常差，13个村民组只有4个勉强能够收到4G信号，大部分村民在家的手机信号都很微弱甚至无法正常使用。为了填平“数字鸿沟”，让村里百姓能和城市居民一样享受高速的互联网络，毕忠潭及时向公司反映情况，在公司帮助下启动了“网络扶贫、信息惠民”工程。一期对姚家村7个村民组进行光纤网络全覆盖，保证村民用上百兆光纤网络和高清电视及家庭WiFi，同时在姚家村新建和扩容了4G网络基站，满足了329户900多名村民的网络使用需求。现在的姚家村村民足不出户就能及时了解国家大政方针，在田间地头就可以随时了解最新的农业知识和种植、养殖技术，年轻人也在踊跃尝试电商销售农产品。网络的便利条件大大地改善了村民的生活质量。

张家营子镇张家营子村第一书记刘增泰到任后，大力倡导发展小杂粮种植，并与村现有企业合作建设杂粮加工项目。村企共同出资25万元，建设车间，利用企业销售平台，做大做强小杂粮深加工、精加工。目前，项目已进入收尾阶段，设备安装后即可投产。项目投产后将成为村支柱产业，不仅能增加村集体及农民收入，还会创造许多就业岗位。

今年上半年，朝阳市1439名选派干部已帮助乡村落实发展项目875个，争取协调资金2.39亿元。