辛　鸣

核心提示

习近平总书记指出，无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头。在这样的历史背景下开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不仅是对中国共产党近百年辉煌历程的自信回顾，更是对中国共产党政党逻辑的高度自觉，对中国共产党成功密码的深刻揭示。

初心是中国共产党立党的根本

何为初心？从哲学上讲初心即本来，没有污染的本来之心，不被异化的最初意志。具体到政党来说，从哪里来、到哪里去、要做什么、为谁而做，对这些问题的自觉与坚守就是一个政党的初心。对于中国共产党来说，就是其信仰、主义、宗旨、立场。不忘初心，就是对信仰、主义、宗旨、立场的一以贯之，坚定不移。

中国共产党之所以是中国共产党，源于对马克思主义的信仰与对共产主义的不懈追求。没有了马克思主义信仰的共产党还能是共产党吗？不追求共产主义的共产党还有必要存在下去吗？这些提问听起来好像有些惊世骇俗，其实就是大白话、大实话。“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。”“革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。”习近平总书记振聋发聩的话语讲了一个根本道理：一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始；反过来，一个政党的崛起，就在于信仰的“坚”、主义的 “真”所产生的强大正能量。

共产主义作为现实社会状态确实还很远，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现，而社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。但这正是理想之为理想的魅力所在，信念之为信念的价值所在。习近平总书记强调，“理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念”。踮起脚就能够得着的不是理想，朝三暮四有奶便是娘也不是信念。满足于眼前蝇头小利而欣欣然，被别人骂上几句就六神无主，这不是一个已经干大事而且还要干更大事的政党应该有的精神状态。

在一些人的头脑中，中国共产党是被宪法赋予唯一执政资格并且长期执政的政治组织，有巨大的政治权力，掌握庞大的各类资源，呼风唤雨无所不能。这一切来自何处？执政。所以不管怎么样，能执政就可以，执政是唯一目标，甚至曲解党的十六大报告的一句话——“已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党”，说中国共产党不再是革命党了，而是执政党了。这种认识是很错误的。

我们正在学习的《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，收入了习近平总书记2018年1月5日发表的一段重要讲话，“不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神”，“我们党是马克思主义执政党，但同时是马克思主义革命党”，坚决不能“把革命和执政当作两个截然不同的事情”。共产主义运动的本性决定了，中国共产党是有革命意识革命品格的执政党，所以“革命理想高于天”，“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。最深刻的革命不是革别人的命，而是革自己的命——自我革命。战胜我们党现在已然迫在眉睫的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四大危险”，就成为全党急需破解的时代课题。

为人民谋幸福是中国共产党人的初心

中国共产党之所以有力量，中国共产党之所以能作为，在于从一开始就把人民写在党的旗帜上，“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”。习近平总书记指出：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。” 在主题教育工作会议上更是明确提出，“守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。

当然，为人民谋幸福在不同历史时期和不同社会发展阶段，会有不同的表述方式和实现形式。党的十八大以来，中国共产党将其凝练为“以人民为中心”，并以此统领治国理政各个方面。习近平总书记提出，经济社会发展要“着力践行以人民为中心的发展思想”；党的文艺工作、新闻舆论工作要“坚持以人民为中心的工作导向”，“我国哲学社会科学要有所作为，就必须坚持以人民为中心的研究导向”，等等。在中国社会，“以人民为中心”不是抽象的、玄奥的概念，不是纯粹的思想实验，而是经济社会发展、政治文化建设乃至外交国防各个环节的基本遵循与现实形态，最直接的体现就是积极回应人民的期待，不断增强人民群众获得感。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。中国共产党治国理政从改善人民生活、增进人民福祉切入，要让人民群众有“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”。在2017年7月省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习近平总书记又加了一个“更”——“更丰富的精神文化生活”。所有这些给人民群众带来的都是实实在在的获得感，但这些还远远不够。对中国共产党来说，治国理政不仅要增加人民群众的绝对获得感，更要增加人民群众的相对获得感；不仅要有物质层面的获得感，更要有精神层面的获得感。

马克思在《雇佣劳动与资本》中讲：“一座房子不管怎样小，在周围的房屋都是这样小的时候，它是能满足社会对住房的一切要求的。但是，一旦在这座小房子近旁耸立起一座宫殿，这座小房子缩成茅舍模样了。这时，狭小的房子证明它的居住者不能讲究或者只能有很低的要求；并且，不管小房子的规模怎样随着文明的进步而扩大起来，只要近旁的宫殿以同样的或更大的程度扩大起来，那座较小房子的居住者就会在那四壁之内越发觉得不舒适，越发不满意，越发感到受压抑。”并且指出产生这种心理感觉的原因是：“我们的需要和享受是由社会产生的；因此，我们在衡量需要和享受时是以社会为尺度，而不是以满足它们的物品为尺度的。因为我们的需要和享受具有社会性质，所以它们是相对的。”对于政治上是国家主人的中国社会广大人民群众来说，如果他们的 “小房子”与一些社会群体的“宫殿”相比差距太大，这样的获得感就很难让人民群众感到幸福。

因此，中国共产党把全面消除贫困作为实现第一个百年奋斗目标的前置性要求，守住底线，补齐短板，“全面小康，一个都不能少”；把共享发展作为新发展理念最重要的内容，使发展成果更多更公平惠及全体人民，力争让共同富裕这一社会主义本质要求更加充分地体现在现实生活中。解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，人民群众的积极性、主动性、创造性就会被很好地调动起来。

以科学的制度安排和牢固的公仆意识践行初心

中国共产党牢记“除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，中国共产党人“随时准备为党和人民牺牲一切”。不要把中国共产党的执政当作党的利益，这是以小人之心度君子之腹。对中国共产党来说，执政是担当、是责任、是奉献，是执政为民。习近平总书记讲 “我将无我，不负人民”，这是一个中国共产党领袖的执政风貌，也是每一个中国共产党人要努力追求的为政境界。

中国共产党为人民谋幸福，不仅要为人民治国理政，更要能让人民治国理政。

人民“共享”归根结底来自人民“共建”。通过一系列制度安排与政策设计，让人民群众当家作主的权利得到更充分的保障，是中国共产党治国理政的头等大事。十八大以来，在坚持和完善人民代表大会制度的基础上，积极有效地推进社会主义协商民主就是其中最具有代表性的一项制度创新。

一个国家人民的民主权利，不仅体现在选举时有投票的权利，更体现在日常政治生活中有持续参与的权利，有民主决策、民主管理、民主监督的权利。协商民主填补了选举民主之外的权利空白，有效解决了现代民主制度中的“权利跛脚”问题。协商民主不否定选举民主的根本性意义，而是直面选举民主的实践悖论。近现代政治学研究表明，不仅投票中的策略运用会改变民主的本意，民主投票本身就有自相矛盾的规则困境。18世纪孔多塞的 “投票悖论”与20世纪的“阿罗不可能定理”讲的就是这种民主规则的困境。在这样的背景下，仅仅依靠选举票数很难赢得社会群体真正的认同与接受。这种政治现象在现代西方社会已然出现。民主未必仅仅体现在“一人一票”的直选上，在选举民主的同时，辅之以协商民主，通过集思广益、民主决策，让选举民主建立在找到全社会意愿和要求的最大公约数的基础上，民主的结果就会更有民意，更得民心。中国共产党治国理政的实践表明，选举民主固然是民主的重要形式，却不是唯一形式，通过选举以外的制度和方式让人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的。真正的民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。社会主义协商民主制度让人民当家作主可以通过实实在在的行为体现在国家政治生活和社会生活全过程。

中国共产党为人民谋幸福，就要致力于把自己打造成人民群众改造历史的锐利武器。

十八大以来，中国共产党治国方略中最亮丽的莫过于全面从严治党。可能有人认为这是中国共产党自身建设的事情，与为人民谋幸福没有关系或至少关系不大，其实不然。全面从严治党直接的结果当然是为了让中国共产党更先进、更纯洁、更优秀、更强大，但是建设一个世界上最强大的政党，归根结底是为了让人民群众有更管用、更好用的工具来创造历史、改变世界。人民群众通过中国共产党让自己真实拥有了创造历史的现实力量。毛泽东同志曾指出，“群众是从实践中来选择他们的领导工具、他们的领导者。被选的人，如果自以为了不得，不是自觉地作工具，而以为‘我是何等人物’！那就错了。我们党要使人民胜利，就要当工具，自觉地当工具……这是唯物主义的历史观”。因此，中国共产党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定历史时期完成特定历史任务的一种工具。中国共产党把自己定位为“先锋队”，本身就是一种对工具身份的自觉担当。有了这样一个名副其实的政党，有了这样一个党领导下的国家和政府，人民群众就更有力量、有途径、有手段在与市场、资本等外在力量的博弈中占据主动地位，按自己的意志塑造市场、驾驭资本，让市场与资本“为我所用”，而不是“反客为主”。

不要因为走的时间久了、走的道路远了就忘记为什么出发。不忘初心、牢记使命、永远奋斗，中国共产党就会从胜利走向胜利，就会带领中华民族走向伟大复兴。这就是中国共产党的政党逻辑。

（作者系中共中央党校（国家行政学院）教授）