本报记者 张艾阳 金晓玲

在沈阳市沈河区，企业、群众的日常办事流程是这样的：区政务服务中心的综合窗口一窗受理，通过数据共享绝大部分事项可一次办好；原先需要到户籍地或居住地办理的事项现在可全区通办，劳动、保险等41项审批服务事项可微信办理……

人们习以为常的便利背后，是一个覆盖全区的科学、高效、精准的管理服务体系在运转。而催生和维护这一体系的根本力量在于：改革。

向改革要动力，让改革添活力，以强烈的责任意识和担当精神，不畏难、不退缩，从顶层设计、路径设置上抓实，从体制创新、机制保障上落实，用群众体验、发展实绩来写实。

以一个“实”字贯穿改革通篇，沈河区聚焦经济社会发展存在的突出矛盾和问题，牢牢抓住改革这个“关键一招”，突出系统谋划和靶向施策，真正把改革抓实、让措施落地、解决实际问题，探索出一条以改革为突破口推进区域发展的振兴之路。

做好“第一道工序”

从顶层设计上完善思路明晰路径

突出问题导向，解决实际问题，是改革的鲜明特征，也是改革的重要经验。对基层而言，改革必须立足实情、求真务实、大胆探索。对于被誉为沈阳建城之始、兴商之地的沈河区来说，“转型升级”是其面临的且迫切需要解决的最大实际问题。

“沈河区的改革要聚焦新时代新任务，紧密结合区情实际，把抓改革作为一项重大政治责任，强化党委统筹领导，完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制，推动改革更好地融入全区发展大局。”区委书记王忠昆这样定位沈河改革。

九层之台，起于累土。沈河成立区委全面深化改革委员会（简称区深改委），下设产业结构转型升级改革等9个专项小组；区深改委建立例会制度、完善调查研究制度；区委主要领导挑重担、打头阵，自觉当好“施工队长”，组织召开改革专题会议50余次，（下转第二版）