美国新防长就职 空缺时长创纪录

辽宁日报 2019年07月25日

图为在美国华盛顿白宫椭圆形办公室,新一任国防部长马克·埃斯珀(左)在宣誓就职后与最高法院大法官塞缪尔·阿利托(右)握手。 新华社发

美国新任国防部长马克·埃斯珀23日宣誓就职,这一关键职位长达7个月的空缺总算结束。

这是美国建国以来防长空缺时间最长的一次,恰逢美国与多国关系紧张、军事动作频繁,美国两党均感担忧。按照观察人士的说法,由于防长空缺,五角大楼对白宫的影响力“减弱”,埃斯珀就任后急需改变这种状况。

走马上任

美国国会参议院23日以罕见高票批准美国总统唐纳德·特朗普对埃斯珀的国防部长提名,90票赞成、8票反对。数小时后,埃斯珀在白宫宣誓就职,成为美国新一任防长。

自詹姆斯·马蒂斯2018年底离职,国防部长一职空缺长达7个月,刷新历史纪录。

时值美国与多国关系紧张,如与伊朗对峙升级,美军在中东地区、美墨边境等地动作频繁,两党人士对五角大楼领导层动荡表达担忧,美国媒体认为防长这一关键职位的不确定性“处于异乎寻常高的程度”。

这种情况下,埃斯珀尽管屡遭质疑,23日仍然高票获得参议院“放行”,可谓意料之中。

马蒂斯离职后,帕特里克·沙纳汉今年1月1日起出任代理防长,原本有望转正,6月18日宣布以“家庭原因”放弃转正。埃斯珀6月24日接任代理防长,7月15日获防长提名,在等待参议院人事听证期间依照规定卸任代理防长,由海军部长理查德·斯潘塞接任代理防长。

挑战不小

分析师认为,五角大楼领导层动荡依然是埃斯珀面临的一大挑战。他急需组建团队,以确保国防部有效运行。

尽管防长职位尘埃落定,国防部仍然缺少一名获得参议院批准的副防长。国防部预算主管戴维·诺奎斯特自年初代理副防长一职,直到本月23日获正式提名,定于24日参加参议院人事听证会,能否获批尚属未知。

另外,国防部多个高级职位面临人事变动,如民事政策主管戴维·特拉克滕伯格上周去职,这一职位空缺需要填补;参谋长联席会议副主席保罗·塞尔瓦定于26日退休,而他的继任人选战略司令部司令约翰·海滕受到性骚扰指认,提名程序是否继续存在变数。

埃斯珀16日在防长提名听证会上说,他的当务之急是消除国防部领导层真空,“我需要尽早填补五角大楼领导层职位空缺”。

美国里士满大学法学教授卡尔·托比亚斯认为,前任防长马蒂斯离职7个月以来,国防部在特朗普政府内部的“影响力”明显减弱,“看起来这才是埃斯珀面临的主要挑战:他需要夺回国防部设置议题的权力,稳住国防部阵脚……”

埃斯珀现年55岁,毕业于西点军校,参加过海湾战争,2017年11月出任陆军部长。他曾在美国军工企业雷神公司担任副总裁7年,分管政府关系事务。按照规定,埃斯珀可以签字承诺担任防长期间凡是遇到涉及雷神的决策,他本人都予以回避。但是,他拒绝签字。

有意角逐美国下届总统的民主党籍参议员伊丽莎白·沃伦在防长提名听证会上质疑新防长与军工企业关系不同寻常,对埃斯珀拒绝签字表达不满。据新华社电