（上接第一版）

40多年来，从“微推几扇窗”到“大开一扇门”，从“辽东半岛”到“内陆城市”，从“大连经济技术开发区”到“自由贸易试验区”，从“二产”到“一产、三产”，从“经济领域”到科技、文化、教育、医疗，从单纯“引进来”到“引进来、走出去”并重，从“要素型”到“制度型”，辽宁开放领域不断拓展、程度不断加深、规模不断扩大、水平不断提升、结构不断优化。2018年，我省已与217个国家和地区建立了贸易往来，累计批准外资企业4.7万家，全省进出口总额达7545.9亿元人民币，比1978年增长近72倍，是同期地区生产总值增速的2倍。

一组组数字，刻印在时间的年轮之上，讲述着辽宁开放的“光阴故事”，标注着辽宁开放的活力奔涌。

6月25日，北京。

这一天，两场以辽宁为主角的新闻发布会先后举行。一是就新中国成立70年来辽宁取得的辉煌成就答中外记者问，一是介绍本届达沃斯年会筹备情况。

不同的主题，相同的指向。辽宁机遇无限，辽宁真诚相邀：我在这里等你。

（四）

站在山巅，遥望寰宇。

当今，科技进步日新月异，科技创新层出不穷，引发经济格局出现深刻变化、利益格局出现重大调整。参与全球竞争、国际分工，不进则退、慢进亦退。

新时代、新形势、新挑战。一个巨大的问号摆在辽宁面前：“关键一招”，如何出招？

目光向内，反观自身。

置于全国“大盘”之中，无论开放层次、水平，还是能级、质量，辽宁都不够突出。统计表明，2017年，辽宁的外贸进出口总额仅为全国的2.4%，外贸依存度低于全国近5个百分点。

关键时刻，习近平总书记再次把脉开方，“要深度融入共建‘一带一路’，建设开放合作高地。要加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务，完善重点边境口岸基础设施，发展优势产业群，实现多边合作、多方共赢。”

视野宏阔，路径清晰，方向明确。

省委、省政府深入学习、认真领会，跳出辽宁看辽宁，观大势、谋大事，以高水平开放推动高质量发展，以全面开放引领全面振兴。

以天下之目视，则无不见也。

召开全省对外开放工作电视电话会议，出台《关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》《辽宁“16+1”经贸合作示范区总体方案》，辽宁擘画出了新时代扩大开放的宏伟蓝图。

——内外联动、陆海互济，全力打造“一带一路”建设的战略支点，成为北方地区开放的大门户。

——发挥沿海经济带和沈阳经济区带动辐射作用、提升沈阳经济区对外开放能级、创建沈抚新区开放创新示范区、补齐县域经济和辽西北开放短板，统筹推进“五大区域发展战略”。

——建设大枢纽、构建大平台、畅通大通道，全面提升载体支撑。

……

战略高远、战术灵活，定位之准、政策之实、力度之大，在辽宁开放史上写下浓重一笔。

新思路打开新空间。今年一季度，辽宁货物贸易进出口规模同比增长4.9%。其中，对“一带一路”沿线国家进出口值增长12.7%；机电产品、高新技术产品出口分别增长20.8%、58.1%。透过这些反映“高质量”的方向性指标，已经显见：辽宁开放，更上层楼。

俯身山水阔，落笔天地宽。

（五）

改革与开放，一对“孪生兄弟”。

开放之于改革，具有“倒逼效应”和“锁定效应”，既推动前进又防止倒退。改革之于开放，则具有“激活效应”和“聚合效应”，既解放生产力又增强吸引力。二者相辅相成、相互促进，一高一低不行，一粗一细也不行。

一句话：开放，首先得放开。

然而，改革从来不易，今天尤其艰难。

新时代的改革，之所以强调“深化”，就是因为要触及更深处的利益、解决更深层的矛盾。

对辽宁来说，我们的面前，历史遗留的老问题、不断产生的新问题，互为关联、交织叠加，千头万绪、错综复杂。

如不改，开放难启新局，振兴没有希望。

清障除弊，省委、省政府坚定不移。

2018年，颇具代表性。

一场头脑风暴，疏浚观念之河。

去年10月，省委下发方案，“解放思想推动高质量发展大讨论”正式启动。聚焦“七破七立”，各地区、各部门、各行业深刻自省、系统整改。

一组破冰之举，直指顽瘴痼疾。

供给侧结构性改革，处置180户“僵尸企业”，壮士断腕，腾笼换鸟；事业单位改革，贯穿省市县乡、涉及上百万人，动真碰硬，优化组合；县乡财政体制改革，分灶吃饭、激发动力，乡村振兴，子落棋活；国企改革，混改、员工持股、聘任外部董事，分类施策，蹄疾步稳；自贸试验区，对接国际贸易投资规则，深耕细作，不断探索……聚焦薄弱环节、抓住关键领域，专啃硬骨头中最“硌牙”的部分，专攻多年想解决而未解决的问题。

一把“最优”标尺，引发环境之变。

转作风。把好政治“方向盘”，清除腐败“污染源”，系紧清廉“安全带”，立起用人“风向标”，政治生态持续好转，政商关系既亲又清。

“放管服”。取消调整省级行政职权521项，成为全国行政许可事项最少省份之一；376项证照实现即办即给，484个事项实现“最多跑一次”，开展“办事难”“特权车”专项整治，严查招商承诺不兑现、新官不理旧账问题……除烦苛之弊，施公平之策，开便利之门、祛难愈之疾。

目前，在我省，打造“时时好、处处好、事事好、人人好”营商环境的共识已经凝聚，氛围正在形成。

厚植沃土万木兴。今年一季度，全省新登记企业37608户。从日出到日落，每天诞生418户。此外，规模以上私营企业增加值增长16.4%，民间投资增长17.3%。

改革不停顿，开放不止步。辽宁，攻坚拔寨，一路前行。

（六）

企业家，市场经济中要素流动的“操盘手”。往哪里布局、在何处落户，他们最为敏感、最为理性。

这两年，辽宁正成为越来越多资本的目的地。

从英特尔二期、宝马X3、恒力石化等项目建成投产，到宝马增资30亿欧元、华锦阿美挂牌并投资百亿美元，再到华为、京东、恒大、腾讯等纷至沓来，商业巨头们用实际行动为辽宁“投票”。

微观折射宏观。今年1月至5月，全省实际到位内资1845.1亿元，同比增长14.5%；注册资本项下实际利用外资8.1亿美元，同比增长19.3%。

与之相对应的是，2017年起，辽宁地区生产总值增速由负转正、筑底企稳，并一路上扬、持续向好。

这些，均释放出强烈信号：当前，“机”在辽、“时”在辽、“势”在辽。

2019大连夏季达沃斯年会今日召开，而这不过是辽宁一年来承办的诸多主场活动之一，第十届APEC中小企业技展会、中国民企500强峰会、第五次中国—中东欧国家地方省州长联合会工作组会议，“会”聚辽宁，精彩不断。

国际舞台上，辽宁声音更加响亮、辽宁脚步更加自信。

来到辽宁，不虚此行；选择辽宁，互利共赢。