守正出新提升城市基层党建质量

辽宁日报 2019年06月28日

全域城市化快速推进,给甘井子区基层治理带来新挑战。我们要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构变化,守正出新,紧扣“质量提升”这一关键,加强组织领导,夯实党在城市的执政根基,把党的领导、党的建设落实到城市各领域、各阶层、各群体,推进基层党建工作创新发展。

坚持“三个深化”,厚植城市基层党建组织根基。深化街道体制机制改革,建强建优基层党建“动力主轴”。统一建立街道党群服务中心,面向所有党组织和党员群众服务,推动执法力量下沉,构建快速响应机制。深化区域党建联合体建设,扩大城市党建的“朋友圈”。要把各类党组织和虽未成立党组织、但坐落在辖区内的单位吸纳到联合体内,共同为地区发展作贡献。深化社会组织孵化培育,打造社会治理“新引擎”。重点培育一批生活服务类、公益慈善类、文体活动类、专业调处类社会组织,通过购买服务方式,将适合的工作和服务交其承担,引领各类社会组织专业规范运作、依法依规办事。

突出“四项重点”,提升党建引领基层治理实效。着力抓好网格化覆盖,打造基层治理“一张网”。以党建为统领,将各类网格整合,将党支部或党小组建在网格上,实现党建工作对网格的全覆盖。要把网格治理与推行新时代“枫桥经验”结合起来,推动需求在网格发现、信息在网格聚集、隐患在网格排查、服务在网格开展、问题在网格解决,切实打通基层治理和服务群众“最后一公里”。着力抓好“红色物业”建设,激活基层治理神经末梢。推动符合条件的物业服务企业建立党组织,努力做到应建尽建。着力抓好项目化建设,打造基层治理创新品牌,让每个街道、每个社区都有“拳头”产品。着力抓好精准服务,增强基层治理的实效,推行“三张清单”制度,各承办单位要按单对接、按单服务,真正让群众受益。

抓实“三个保障”,筑牢城市基层党建工作基础。要抓实阵地保障,构建区、街、社区、楼院四级阵地体系,综合发挥阵地的办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等多种功能,让普通党员群众都能进得来、用得上,让党群服务中心始终有人气、有活力。要抓实人才保障,建优社区工作者队伍,积极推行社区工作者职业资格准入制度,畅通渠道,择优选用;建立健全薪酬正常增长机制,激励社区工作者更安心、更尽心地投入社区工作中;继续实施“红色头雁”培养工程,把政治品行好、群众信得过、服务有本事的党员干部选拔到社区(村)党组织书记岗位上来。要抓实资金保障,健全以财政为主体的投入保障机制,对下拨的各项资金,要规范使用范围,专款专用,专项核算,做到配置更合理、效益最大化。

——大连市甘井子区委书记方铁林在全区城市基层党建工作推进会上如是说

本报记者 杨丽娟 整理