辽宁全面推进五大区域发展战略

辽宁日报 2019年06月19日

(上接第一版)新型工业化示范区建设扎实开展,在多项重点领域一体化发展方面取得了积极进展。

沿海经济带是辽宁省对外开放的前沿。今年一季度,沿海经济带大连、营口、锦州、丹东、盘锦、葫芦岛六市地区生产总值同比增长6.8%,占全省比重达50.7%。去年以来,该地区积极探索创建省级“一带一路”综合试验区,重点谋划了300多个项目,“双招双引”吸引资金近6000亿元。辽宁港资源整合进展顺利,大连太平湾港区东北亚“新蛇口”项目建设即将启动。临港产业稳步发展,大力推进“港口、产业、城市”融合发展。园区改革持续深化,沿海六市清理、整合、撤销“多、小、散、弱”各类产业园区,园区总数由131个调减至63个。

辽西北作为辽宁省相对欠发达地区,近年来在突破辽西北三年攻坚计划指引下,各项工作正在逐步提速。辽宁省安排专项资金对辽西北三市基础设施、项目建设、人才引进等给予支持。在三次产业发展上,现代农业稳步发展,去年辽西北地区7个农产品加工集聚区全年实现主营业务收入147.44亿元,占全省总量18.9%。建立了辽西北地区重点工业项目库,优先将辽西北地区新产品开发、关键产业技术研发等工业项目纳入年度《辽宁省企业技术创新重点项目计划》。现代物流、旅游、电子商务等现代服务取得可喜进展。

作为东北地区经济体量最大的省份,辽宁既有沿海六市构成的一条向海开放的经济带,同时形成了以沈阳为中心的中部城市群,还有地处西北部的经济欠发达地区;既有沈阳与抚顺之间承载城市化新探索重任的同城化新区,也有广布各地的发展短板——县域。辽宁省把县域作为解决发展不平衡不充分问题的主战场,纳入“五大区域发展战略”集中攻坚。全省县乡财政管理体制改革各项措施落实到位,841个乡镇设立了金库。选派1.2万名干部到乡村工作,助力脱贫攻坚和乡村振兴。大力发展“飞地经济”,主动对接京津冀、“长三角”地区产业转移,引进一批新项目落地建设,为部分不具备发展工业园区条件的县提供了平台。今年一季度,全省有19个县地区生产总值增幅高于全省平均水平,县域一般公共财政预算收入高于全省10.7个百分点,县域发展的潜力和活力正逐步释放。

在沈阳、抚顺之间,占地171平方公里的沈抚新区实现了统一规划、统一布局、统一政策、统一管理。“这不是简单的物理整合,而是一次化学融合的尝试。未来要在新体制机制下,促进产业向高端化、特色化、智能化、集群化升级的方向发展。”辽宁省发展改革委相关负责人说。沈抚新区是辽宁省集全省之力打造的高质量发展新高地。经过两年的发展建设,新区顶层设计不断优化、管理体制逐步健全、功能布局逐步完善、招商引资捷报频传,社会事业管理稳步推进,今年一季度,地区生产总值实现15.1亿元,同比增长16.9%。新区坚持把改革创新作为突破口,着力破解制约示范区发展的体制机制障碍,构建精简高效的管理体制和运行机制。积极培育“高、新、特”新兴产业,同步推进传统产业转型升级。2018年以来,共签约项目202个,协议投资总额1212亿元,其中50亿元以上项目达到5个。

面对全面振兴全方位振兴攻坚战,辽宁持之以恒贯彻新发展理念,统筹发力,扬长补短,协调推进“五大区域发展战略”,已经形成全域奋进之势。