本报记者 刘家伟
6月的海城,天气渐热。走进辽宁(海城)菱镁新材料产业基地牌楼镇代家沟园区,比气温更高的,是干部群众干事创业的心气儿。
“去年给我们镇返还5000多万元,县乡财政管理体制改革把乡镇的积极性一下都激发出来了。”海城市牌楼镇副镇长周恩龙说,今年园区新开工5000万元以上项目12个,现在大家都铆足了劲儿,力争让项目早日达产见效。
事实上,多年来,海城这片敢闯敢试、实干为先的土地上,从未缺乏深化农村改革,促进县域经济高质量发展的生动实践。尤其是党的十八大以来,作为全国承担农村改革试点最多的县市,海城充分发挥国家改革试验田的优势,不断优化人、地、钱等要素配置,全面构筑农业农村发展产业生态体系,勇当全省县域经济发展排头兵。
“海城的高质量发展,源于改革、得益于改革,美好的未来更寄希望于改革。”海城市委书记闻然说。
三权分置放活经营权
6月3日,在海城市温香镇达连村马倩蔬菜种植专业合作社的温室大棚内,回乡创业的大学生马倩穿梭其间,正为下茬栽种小柿子做着规划。
“从单一种植大棚蔬菜,到如今集种苗繁育、草莓采摘、订单蔬菜生产于一体,我的成功创业与海城农村改革的大环境密不可分。”马倩向记者打开了话匣子。
2009年,大学毕业的马倩看好国家惠农政策回村创业。对于当时的她来说,流转土地是最大的难题。
“流转8公顷土地,整整跑了两个月才把合同签了。”马倩回忆说,当时由于承包权和经营权未分离,农户不愿流转土地,担心将土地租给他人经营久了会因“既成事实”而失去土地,所以,每到年底,她都得挨家挨户重新做工作,续签合同。
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