本报记者 侯悦林

2018年8月，14家事业单位整合为阜新市生态环境保护服务中心。184人来自不同单位、分散在多个地点办公，面对中央生态环保督察“回头看”反馈意见整改落实等重大任务，新组建单位的凝聚力和向心力从何而来？

阜新市认真落实省委、省政府要求，全力做好事业单位改革“后半篇文章”，把岗位责任制试点作为破解之道，以定岗定责促履职、以考核定优劣、以公平暖人心，从顶层设计和实践两个维度解决“有人没事干、有事没人干、有人不想干、有人不会干”。

阜新市生态环境保护服务中心作为岗位责任制试点单位，在奖金等级分配、职称评定、评先选优等方面，一个标准做到底，一把尺子量到底，激发出广大干部职工强大的创造力和战斗力。

5月23日，阜新市召开事业单位管理经验交流会，向全市推广岗位责任制经验。本报记者深入试点单位，实地感受新政、新风、新气象。

推出岗位责任制试点

阜新市生态环境保护服务中心核定编制184人，设9个正科级部门，主要承担生态文明建设领域技术服务和生态环境保护行政执法工作。整合，旨在通过改变事业单位“多、小、散”状态，破解“有人没事干、有事没人干”的痼疾。事业单位改革是新鲜事物，服务中心组建伊始面临许多棘手问题：事权管理权限不够明晰、人员和岗位不匹配等。类似情况，在新组建的事业单位中普遍存在。如何在最短时间内度过整合适应期，激发工作人员活力和创造力，发挥整合优势，这是一道必答题，事关改革成效，事关转型振兴大业。

缺少可借鉴的成熟经验和可参照的样本，阜新在大胆探索与小心求证间平衡前行，在试点先行与整体推进中拿捏分寸。阜新市委、市政府主要领导认为，整合不是简单的职能叠加与人员集中，要通过岗位责任制等顶层设计，把大家拧成一股绳，发挥改革的最大效能，完成由量变到质变的过程。（下转第四版）