本报讯　落实全面从严治党要求，把推动党的组织和工作覆盖的质量和水平作为加强非公有制企业、社会组织党的建设的基础性工作，丹东市委扎实推进“两新”组织扩面提质，目前已组建党组织2179个，党组织覆盖率分别达到89.5%和100%。

在非公有制企业，丹东推行三个“同步”政策，在企业筹建时同步组建党组织，在招工时同步引进党员，在投产时同步成立党组织。2016年以来，共有127个企业在成立时同步建立了党组织。在社会组织，采取单独组建、编组共建、行业联建、龙头带建等方式，建立党组织337个，社会组织党组织覆盖率达到100%。全市90个镇街全部成立非公有制经济组织和社会组织综合党委，通过逐个“下笊篱过筛子”进行区域摸底，将小微企业、个体工商户和城乡社区社会组织悉数收编，形成了镇街主抓、社区管理的兜底覆盖工作格局。

坚持实行非公有制企业发展党员 “四个倾斜”政策，即发展总量倾斜、向生产一线倾斜、向党员人数少及无党员的企业倾斜，平均每年发展非公有制企业党员440多人，占全市发展党员总数的15%以上。注重做好出资人教育服务工作，每年举办非公有制企业出资人培训班，先后组织9批次出资人到浙江大学、中国人民大学学习深造，到外地优秀党组织学习先进经验，增进出资人对党的感情，赢得出资人对党建工作的支持。

注重以重点领域的突破带动全市整体覆盖水平的提升。在行业特征明显、管理体系健全的律师、会计师行业成立行业党委，建立了28个党支部，实现了对全市律师事务所、会计师事务所的全覆盖。与工商部门建立联席会议制度，推动全市56个集贸市场全部建立党组织，实现了对市场内小微企业和个体工商户的有效管理。针对园区非公企业点多、面广，企业党员职业分布分散、人员流动性大等问题，实施４项分类管理制度，使非公党组织的凝聚力和战斗力大大提高，全市9个市级以上园区全部建立了党群活动中心，成立企业党委，并配备了专职人员，目前园区建组率达到95%以上。

丹东市委组织部还出台了《非公有制企业党建工作规范化建设实施细则》，规范17项日常工作，规范建立“4个名册、5本台账、8项制度”，并确定了非公企业党支部规范化建设“五个有”的“硬杠杠”标准，即有组织、有制度、有保障、有活动、有作用，解决了“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”的问题。目前，80%的非公有制企业党组织完成了规范化建设任务。

刘思垚　本报记者　蔡晓华