本报讯　近日，大连海关对外公布，将围绕“加速通关、优化监管、精简审批、提升服务”四个方面推出18项针对性措施。

在加速通关方面，大连海关将在此前试点基础上，全面推广进口货物“提前申报、货到验放”模式，鼓励企业在确认舱单传输后、货物抵港前，向海关提前申报报关单，提前办理单证审核和货物运输作业，非布控查验货物抵达口岸后即可放行提离；进一步优化布控结构，通过上线推广智能审图系统，将进出境集装箱以及车辆装载货物的机检查验比例提高至70%，降低人工开箱查验占比；对进口鲜活农产品持续开通快速通关绿色通道，采取安全风险监控合格评定模式，实现“提前申报、快速查验、风险监控、合格即放”；此外，通过优化内部流程，实现所有行政许可“一窗受理”“一网通办”；大力推广自报自缴、汇总征税、保证保险、电子支付等简便纳税方式，实现通关全程无纸化。

在优化监管方面，大连海关将着重支持并推动大窑湾保税港区、大连出口加工区尽快转型升级为综合保税区，助力其发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、物流分拨中心；深化反走私综合治理，内外执法联动，保持持续打击走私高压态势；加强知识产权海关保护，加大对侵犯企业自主知识产权行为的打击，设立知识产权关企联络员，激发企业创新活力，提高企业国际竞争力。同时，加强知识产权海关保护宣传力度，增强国际社会对大连市扩大高水平开放的信心；大连海关还将着手建立并完善对优化营商环境各项措施落实情况的第三方评估机制，加强考核。

在精简审批方面，大连海关将进一步简化部分企业注册登记手续，取消“承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册”等许可事项，简化出口杂粮生产加工企业注册登记管理，压缩“口岸卫生许可证核发”审批时限，取消“工商营业执照”等14项单证递交；实行企业备案登记“多证合一”和海关核查“多查合一”，与工商等相关部门实行系统对接和信息共享，与13个部门的23个证照合并统一办理，并逐步扩大实施范围；同时，统筹海关后续监管八大类59项改革事项表，统一执行“1+N”稽核查指令，统一稽核查作业标准，减少“多头检查”和重复检查；对需实施出口检验检疫的货物实行电子底账自动签发，无须企业逐批申请人工签发。

在提升服务方面，着重加大AEO企业培育力度，与地方39个部门开展联合诚信激励，并对标大连市政府“服务秘书”制度，为辖区百家诚信企业配备特邀协调员，提供订制服务，解决通关过程中遇到的疑难问题等；建立并完善企业主动披露和申报容错机制，对“提前申报”修改进口日期，因装运、配载等原因变更运输工具的，不予记录报关差错，对“自报自缴”企业自行发现并提出修正申请的涉税申报错误，以及实行“四自一简”企业在电子账册备案、报核过程中自行发现并提出修正申请的错误，经海关认定确属主动披露的，不作为案件线索移交等；同时，还推出为企业提供风险预警信息等服务，提升12360海关热线服务水平，实行非工作时间段24小时全天候预约通关服务，推出规范经营服务性收费，为企业压缩运营成本等。

高　硕　本报记者　王荣琦

大连海关关员对飞机申报信息进行核对。李　洋　摄