一拖再拖 英国“脱欧”又拖半年

辽宁日报 2019年04月12日

4月11日,在比利时布鲁塞尔,英国首相特雷莎·梅(前)在欧盟紧急峰会后准备离开。新华社发

欧洲联盟布鲁塞尔紧急峰会从10日傍晚开到11日凌晨,各方终于就英国脱离欧盟新期限和条件达成妥协。

欧英双方同意延期“脱欧”最多6个月至今年10月31日。“弹性延期”允许英国视“脱欧”协议获批情况提前离开,但英国仍有可能参加欧洲议会选举。延长期内英国的欧盟成员国权益不受限制。

别浪费时间

欧洲理事会主席唐纳德·图斯克当地时间11日凌晨2时15分向媒体记者宣布上述消息。他说今后的“行动轨迹将全由英国掌握”,即英国可选择批准“脱欧”协议、重新考虑“脱欧”策略或“完全取消‘脱欧’”。

图斯克最后向“英国朋友”喊话,说延期像他预期得那样灵活,只是时间稍短,“但依然足够找到可能达成的最佳解决方案。请千万别浪费这段时间”。

据欧盟发布的同意英国延期“脱欧”声明,如果欧英双方提前批准“脱欧”协议,英国定于协议获批后次月第一天“脱欧”;如果英国在5月23日至26日欧洲议会选举期间依然是欧盟成员,且5月22日以前仍没有批准“脱欧”协议,则必须依据欧盟法律参加欧洲议会选举,否则须在今年6月1日以前“脱欧”。

英国首相特雷莎·梅2时45分告诉媒体记者,如果英国议会能在5月前三周内批准“脱欧”协议,英国不必参加欧洲议会选举。

未牺牲权限

欧盟除英国以外的27国领导人经数小时闭门会商达成一致,给予英国的延长期比特雷莎·梅申请的两个多月长,比图斯克提议的至多1年短。

允许英国延期“脱欧”的条件比媒体先前披露的宽容不少。特雷莎·梅说,在“脱欧”协议获批前,英国“将继续享有成员国全部权益、全面履行义务”。欧盟领导人只会在今年6月20日至21日的常规峰会期间评估“脱欧”进展。

路透社和美联社报道,欧盟27国领导人就延长期限久争不下。与欧盟首度同意“脱欧”延期时类似,法国总统埃马纽埃尔·马克龙扮演“坏警察”。他认定给予英国9个月至1年延期过长,对欧盟和英国均不利。

德国总理安格拉·默克尔扮演“好警察”。她在闭门会商中与其他领导人一道反对马克龙主张,认定延期较长时间更有益处。

须闯国内关

这是欧英3周内第二次就延期“脱欧”达成一致,意味着英国再次在“悬崖边缘”避免“无协议脱欧”。

但按照路透社的说法,延期对英国何时、如何甚至会否“脱欧”提供的“明确性甚少”。特雷莎·梅依然需要尽力获取支持,争取先前已三度遭否决的“脱欧”协议在英议会获得通过。

特雷莎·梅11日凌晨承认面临“艰难抉择和清晰时间表”,呼吁“大家加速努力,为国家利益就协议达成共识”。她定于当天晚些时候向议会下院发表讲话。保守党官员随后将重启与最大反对党工党磋商,寻求打破“脱欧”僵局。

按照法新社的说法,工党主张以较软方式“脱欧”,受到不少欧盟人士欢迎,但保守党内强硬“疑欧”派不希望首相向工党过多妥协,双方磋商进展缓慢。

海 洋 据新华社专特稿