本报讯 4月3日，一位70多岁姓赵的老人来到丹东市司法局申请复议。老人刚来时情绪激动，声音颤抖。行政复议应诉科的工作人员先让老人坐好，又给老人倒了杯热水，让其慢慢说。老人看到工作人员如此热情周到，渐渐平复了心情。工作人员又心平气和地跟老人沟通，老人听得也非常用心，表示不申请复议了，也不上访了。

一把椅子、一杯热茶、一张笑脸是丹东市司法局在接待群众来访、处理行政复议工作中与当事人建立良好沟通时采取的有效做法。正是这“三个一”温情复议，先温暖当事人的心，再解决问题，收到了良好效果。

丹东市司法局行政复议应诉科科长习国告诉记者，老百姓（公民、法人和其他组织）对各级政府的裁决，行政机关的处罚、处理不服，到上级政府或者主管部门申请行政复议，也叫民告官。申请行政复议当事人是一个特殊的群体，有很多人是带着一股怨气和抵触情绪去的，他们往往很不冷静。丹东市司法局在接待申请行政复议当事人时，转变工作作风，先搬来一把椅子，再端上一杯热茶，用一张笑脸接待当事人，这样的接待服务首先是让当事人打开心扉，畅通双方沟通的渠道，然后进一步解决问题。

前文提到的赵姓老人就是遇到了难心事，多年得不到解决。原来老人一家是下放户，工作、户口迁回城市，退休后又在农村买房，十几年来一直在两个村民组交界的荒地上种地。近期因土地被征收，两个村民组为争补偿款导致所有权争议，相关部门依法作出确权决定。老人以未将其列为当事人为由表示不服，多次上访，申请行政复议要求撤销确权决定。

接待人员了解情况后，给老人讲解了土地管理法、土地权属争议处理办法等，讲解分析了村民与居民的区别，权利、义务的不同。“这一杯水先暖了我的心，就没有说不开的话，打不开的结。”老人满意而归，表示不再上访了。

“家里来客人，笑脸相迎、让个座位、倒杯茶水这是人之常理，一般人都能做到。这看似常理、小事，但在行政机关，接待群众来访时如果能坚持做到，并养成习惯，就一定会收到良好的社会效果。”习国说，开展温情复议以来，已经为1000余名上访者解决了难心事。

孙 利 本报记者 王卢莎