丛焕宇
日前,教育部、国家市场监管总局、国家卫健委共同发布《学校食堂安全与营养健康管理规定》,要求中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度,即校长要陪着学生一起用餐,有条件的学校,还可让家长来陪餐。
食品安全是家长最牵肠挂肚的大事。如何保障学生用餐安全,避免“病从口入”,当下,需要采取切实可行且行之有效的办法,来确保“舌尖上的安全”,给家长和社会关切开出一颗长效的“定心丸”。
从这个意义上说,三部委适时发布陪餐制度,既是对家长和社会高度关注的及时回应,又不乏探索长期解决之道的善政思维,称得上是用心良苦的积极之举。
然而,家长和社会的关注点并不仅仅局限在对制度的期待层面上,制度执行的效果多大程度惠及孩子,才是家长和社会最关心的问题。换句话说,要求学校负责人以身试餐,与孩子们同甘共苦,只能是校园餐饮安全的底线要求。只有彻底打破校方和供餐方可能暗藏的利益关系,转而让校方和学生的利益永远坐在同一条餐凳上,才是真正确保学生“舌尖上的安全”的关键。
而要真正实现这个愿望,重构安全健康的餐饮机制,实行校长陪餐仅仅是迈出的第一步。需要长远考虑的,是要避免校长陪餐在具体执行中浅尝辄止,走过场,流于形式,需要对制度执行力和执行过程不断精细化、严格化和标准化。一方面,要保证制度的层层落实;另一方面,要保障完整的监督机制和责任追溯机制。
笔者认为,要确保校长陪餐起到实效,监督和追责是最关键的环节。而要让监督刚性有力,就需要不断强化监督措施,完善监督体系,以确保监督无死角、全覆盖。监督校长陪餐,除了信息公开、场外监督外,还可以采取学生及家长到学生食堂现场监督等更直接的方式进行。同样的道理,要确保校长陪餐这种倒逼手段名副其实,保证校长和学生同吃一锅饭,与监督同步的追责机制必须跟上。具体而言,就是要以制度的刚性,坚决杜绝校长陪餐出现既当“酿酒师”又当“品酒员”的问题。也只有让校长陪餐时刻在监督下进行,让校长在责任压力下履职,才能让学生吃上放心餐。