本报讯　记者王刚报道　3月19日，大连市应急管理部门公布应急管理服务保障营商环境建设20条措施，确定从现在起，立足安全生产和消防工作实际，开展长期联系服务企业活动，全市应急系统的1052名干部将深入1.3万家企业、商家、单位开展为期10个月的服务，为企业高质量发展营造安全稳定的环境。

大连市进一步规范应急系统执法检查行为，实行安全生产执法检查报备审批制以及精细化监管执法工作机制，统筹市、区、街三级联合执法服务，实现一支队伍执法彻底解决多头执法、重复性执法和选择性执法等问题。

同时完善精细化监管执法机制。原则上不得采用“一家企业发生事故、同类其他企业停产整改”简单化处理方式；对构成重大事故隐患或者发生生产安全事故后责令停产整改的，整改单位已按照法定程序、方式和要求等完成整改的，要依法按程序恢复生产经营活动；谨慎采取查封、扣押等行政强制措施，对依法采用非强制手段可以达到行政管理目的的，原则上不予采取行政强制措施。

大连市还从优化审批服务事项清单、审批流程、审批时限等方面提出了一系列行政审批便民措施。列入“证照分离”改革的其他行政审批事项以及所有行政审批事项的审批时限，均压缩到法定时限的40%。扩大网上办理范围，网上可办率不低于70%。对于经审查不符合法定要求的许可申请，组织专家指导企业形成专业解决方案。