本报记者 张艾阳 李 波

25年前开工的五星级酒店项目，停滞了25年后终于达成转让意向，有望在今年复工；10年前开建的大型都市综合体，因缓建引发的滞纳金、地上物、土地证等问题终于得到解决，将于今年5月正式复工；5年前承诺的招商优惠政策，企业入驻后一直没有兑现，现在，政府工作人员主动上门送上政策奖励……

沉睡多年的历史遗留问题，如何能做到有人管，而且还管得了、管出实效？

沈阳市沈河区的回答是——改革。

转变思想转出“政务服务大篷车”

在推进区域高质量发展的进程中，沈河区把优化营商环境作为突破口，以改革切入，用改革的办法全面优化营商环境，用改革的办法破解难点和痛点。

而理清思路，打开思想屏障，则是改革第一步。这样的理念迅速在全区上下形成：根植服务意识，主动出击，主动服务，把企业的事当成自己的事，用主动服务提升企业的获得感，用企业的存在感和发展力为区域振兴积蓄动能。

思想破冰，带来行动上的突破。

2018年11月29日，一辆“政务服务大篷车”开进位于沈阳金廊核心区的嘉里城，市区两级审批部门现场为60余家业户办理了证照手续。

上门送服务方便了业户，提升了政府形象，在获得各方好评的同时，沈河区也在服务上逐渐摸索出自己独到的经验：对重点项目实行一对一的“管家”服务，为项目提供审批全流程跟踪服务，协调解决审批过程中的各类问题；对企业集中区域提供上门面对面服务，将“政务服务大篷车”开进企业，让有需要的重点企业“零跑腿”即可办理营业执照及相关手续……

变被动受理为主动服务，变企业“办事找上门”为政府“服务送上门”。沈河区通过区级领导包保重点企业、三级“管家”包保开工项目和科级以上干部包保925家企业的“万人进万企”主题活动，实现政府与企业联系的全覆盖，对接率达到100％。现在，“政务服务大篷车”也升级为面向所有企业的“三送”服务，即送服务到企业、送审批到工地、送咨询到人员。

主动服务拉近了政府与企业之间的距离，在实实在在帮助企业过程中，（下转第二版）