绘就新时代民主法治的壮丽图景

——全国两会会风展现新气象
辽宁日报 2019年03月14日

图①:3月13日,全国政协委员白重恩(右)、黄立步入“委员通道”。图②:3月13日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂闭幕。图③:全国人大代表王永兰(右)在十三届全国人大二次会议四川代表团驻地和其他代表交流。新华社发

“聚焦主题,严守议程,今年的两会更实了!”——这是许多代表委员对今年两会会风的评语。

会风如镜,折射新时代的新气象。

在高质量的审议讨论过程中,智慧在碰撞,共识在凝聚,绘就的是新时代民主法治的壮丽图景。

领导少说,让基层代表先说多说

时间,是观察会风的一扇窗口。

8日上午9时,辽宁代表团分组审议一开始,召集人就宣布:今天会议中间不休息,一气呵成,请代表们抓紧时间。

这样的场景,正在一场场审议讨论的现场发生。“大家争着抢着发言,会议时间都不够用。”全国人大代表、河南省汤阴县向阳庄村党支部书记葛树芹说,几次小组审议到了晚上6点多,大家还意犹未尽。

在有限的审议时间中,领导把时间更多地留给了基层的代表。

“领导每次开会都强调让来自基层和各行业的代表多谈一些情况,我们小组包括我在内有3名村支书代表,发言的时间是最长的,发言结束后其他代表还特别感兴趣地问我们基层工作的难点在哪。”葛树芹说。

“在今年分组审议时,领导少说,让基层代表先说、多说的要求,让我印象很深。”全国人大代表、黑龙江省绥化职业技术教育中心高级教师徐贤淑说,审议时,来自基层的代表发言更踊跃了,“官话”“客套话”少了,来自基层的好声音多了。

充分审议、认真讨论,发扬的是民主,诠释的是民主集中的真谛。

全国人大代表、中国民法研究会副会长杨震介绍,在分组审议中,每个代表都严格遵照会议议程,认真准备,全程没有提前离场的,也没有不发言的。

政府工作报告、外商投资法草案、两高报告……代表委员们聚焦审议讨论的主题,认真审议、积极建言,形成了浓厚务实的会议氛围。

身子沉下去,声音带上来

审议过程中,重庆市人大常委会主任张轩、副主任杜黎明在发言中提出了一个重庆团许多人大代表关心的问题——加快启动三峡水运新通道建设。在场旁听的国务院办公厅工作人员将代表们的建议认真记录,当晚经梳理、筛选、上报,第二天这条建议就转到国家发展改革委办理。

“记录好、汇总好代表委员的真知灼见,对国务院领导同志全面了解新情况、新问题、新经验,研究出台更有前瞻性、针对性的政策措施,促进经济社会健康发展,具有重要意义。”国务院常务副秘书长丁学东说。

会场上的真知灼见,来自于深入的基层调研。

今年,全国政协委员黄利鸣带来了一份关于切实加强普惠性幼儿园建设的提案。

提案源于他的一段经历:小孙女要上幼儿园,黄利鸣寻访了住所周边的10个小区,竟然没找到一所公办幼儿园。几家民办幼儿园,学费最低的每月都要4000多元。

“这令我真切感受到‘上公办园难,上民办园贵’。”在调研基础上,黄利鸣提出了关于这一问题的提案。

从田间地头到厂房车间,从乡镇村屯到城市社区,代表委员们与百姓面对面交流、心贴心沟通,用一份份“沾泥带露”的议案提案建议,向大会交上答卷。

文风活起来,作风严起来

“这次全国人大常委会工作报告在起草中着力改进文风,注意压缩篇幅,同时以附件形式对报告内容作进一步充实和丰富,以便于代表和社会各界更全面、更直观地了解过去一年常委会各方面工作情况、进展和成效。”大会文件起草组负责人表示。

好文风是好会风的一个缩影。简化会场布置、严格落实代表请假制度……严肃会风往深里走、实里走:

——安徽代表团要求代表发言尽量控制在10分钟以内;

——陕西代表团严格控制每期简报字数,切实改进文风会风;

——江西、湖北、宁夏、云南、台湾等代表团严禁代表在会议期间打牌、饮酒;

……

会风连着党风政风,连着民心民意,庄光明说,作为一名全国人大代表,一定要把好的会风保持下去,坚持“严”字当头、“实”字托底,把切实改进工作作风的要求深度融入到以后的各项工作中去,融入到推动地方发展的努力中去。

严肃的会风,保障的是依法履职、共商国是的会议实效。

扑面的新风,透出的是干事创业、意气风发的精神面貌。

从这个充分发扬民主,凝聚发展信心的全国两会上,世界看见了中国民主法治建设的壮丽图景。

据新华社北京3月13日电