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城乡统筹 不断补齐农村发展短板

城市与乡村，一道不易弥合的鸿沟、一个考验智慧的课题。从二元对立到一体化发展，思路在变，面貌在变。而这一切都是对协调发展理念的忠实践行。

辽宁城市化程度全国领先，但农村发展滞后问题仍很突出，必然要求推进城乡协调发展，激活农村发展潜能。

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策，为农村发展迎来了新机遇。去年，我省组织编制了《辽宁省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和9个专项规划，为今后5年全省实施乡村振兴明确了方向、目标、任务和措施。

有了顶层设计，我省又将扎实推进农业供给侧结构性改革作为重要途径和突破口，带动种植业、畜牧业、渔业发展质量与效益同步提升。

在沈阳市沈北新区，看似平静的稻田下面，蛰伏着许多过冬的小龙虾。这种“稻虾共作”模式，让稻田亩效益达到单独种植水稻效益的3倍。

刚刚过去的2018年，我省稳粮、优经、扩饲之路上，既有量的提升，又有质的飞跃。调减玉米种植面积77.6万亩，超额完成优质饲草料作物种植面积和收储青贮饲料，稻田养殖小龙虾取得突破性成功……

改革不停滞，改变不止步。

这几日，彰武县平安镇红山村村民黄兴臣，正计划备耕。得益于农村产权制度改革过程中，彰武县探索出的互换并地模式，黄兴臣家里的8块地并成了2块，收成比过去多了三四成。村民铆足了干劲，对改革赞不绝口。

我省扎实推进农村产权制度改革，同时积极放活土地经营权，实施适度规模经营，培育家庭农场和农民专业合作社，开展农业生产托管服务试点。一系列改革举措激活了乡村发展“一池春水”，激发了农人干事创业的内生动力。

不仅“鼓口袋”，还要“富脑袋”。去年我省选派1.2万名干部到经济困难乡镇和村工作，担任“第一书记”，为乡村发展找路子，谋方向。

农村发展要“面子”也要“里子”。全省加快推进农村公共基础设施建设和人居环境整治，让农村更具颜值和气质。全面推进“四好农村路”建设，农村垃圾治理、厕所革命、污水治理积极开展，宜居示范乡镇、宜居示范村、特色小镇拔地而起，城乡差别由内而外，均在缩小。

互动合作 协同开放合力尽显

家住沈阳市于洪区于洪新城的李勃，最近发现他所在小区附近的一个地块已架起围栏，“苏宁国际文创智慧产业小镇”的标识格外醒目。“看介绍这是一个产城融合的综合体项目，我们这个地区将有新的地标了。”李勃说。

苏宁集团加大在辽投资力度，这是我省近年来对外合作的一件大事。根据协议，双方将在O2O电子商务、物流、云计算、大数据、互联网+扶贫、互联网金融等创新领域展开合作。而去年11月，苏宁又与沈阳市政府签约，斥资400亿元打造东北地区首个产业链整合发展示范区。

这一系列项目的顺利实施，得益于近年来辽苏对口合作工作的不断推进。

好风凭借力，扬帆正当时。辽宁的全面振兴、全方位振兴需要加强南北互动，形成协同开放的合力。这不仅关乎辽宁的发展，更关乎党和国家发展战略全局。

去年以来，我省主动对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，加强与京沪苏对口合作，互动合作热线连连、硕果累累。

深入贯彻实施《辽宁省与江苏省对口合作实施方案》，顺利召开辽宁江苏对口合作工作座谈会，签订合作协议56项。辽苏双方在对体制机制创新、产业务实合作、共促科技成果转化、搭建合作平台载体、干部人才交流等方面取得了新的进展。

沈阳紧抓北京非首都功能疏解和产业外溢机遇，围绕重点项目和市场开展有效对接。目前京沈对口合作项目已达218个，计划总投资约3264亿元。

大连与上海成功召开对口合作座谈会，两地24个职能部门签署了合作协议，在重点领域合作和平台建设、重点功能区对接交流等方面取得阶段性成果。

与邻为善、以邻为伴。我省成功举办辽宁吉林经济合作交流座谈会，签订“1+11”战略合作协议，推进东北区域合作迈出重要一步。

协调发展，饱含着中华民族传统智慧，又是解决当前矛盾问题的“妙药良方”。鼓瑟鼓琴，笙磬同音，一曲全面振兴的乐曲正由我们谱写。