提高放权“含金量” 解决企业“办事难”

辽宁日报 2019年02月19日

(上接第一版)截至目前,省信用信息共享平台征集省直信源单位数据1.1亿条,市级信用数据征集机构交换5000余万条,与国家信用信息平台共享我省企业信用信息1.61亿条。实现行政服务大厅在受理事项时对信用状况“逢报必查”“逢办必查”。

政府机构失信专项治理取得新成果。省发展改革委会同21个部门起草制定了省政府关于加强政务诚信建设的实施方案,明确了重点任务和政策措施。国家发展改革委推送的辽宁省政务机构失信案件名单,涉及政府拖欠民企欠款纠纷案30件,已全部履行法定义务销案,为民营企业挽回经济损失8681.1万元。

联合惩戒工作取得新进展。依托我省信用信息共享平台,建立了辽宁省守信联合激励和失信联合惩戒系统,归集、推送、反馈、统计各领域联合奖惩信息。目前,开通了包括安全生产、税务、环保等36个领域的联合奖惩模块,征集联合奖惩数据2.9万条。

“下一步,要按照全省加快民营企业发展大会要求,加大对民营经济发展支持力度。”省发展改革委相关负责人表示,将抓紧制定出台《辽宁省建设“诚信辽宁”规定》,完善省、市、县三级平台体系;全面推进守信联合激励和失信联合惩戒。真正做到守信者处处受惠,失信者寸步难行。

降准入门槛 促公平竞争

为给民营企业营造高效便利市场准入环境、公平有序市场竞争环境、宽松和谐市场成长环境,去年,省市场监管局在全省加快民营企业发展大会后,第一时间出台了20条政策措施。

进一步压缩市场准入时间。深化商事制度改革,全面推开“证照分离”改革工作,全省市场监管系统将一般性企业设立登记时间压缩到两个工作日以内。推进规范行政审批中介服务工作,规范行政审批部门评审流程、办理时限。发布了行政审批中介服务事项清单,实现了全省中介服务事项省市县三级统一规范,界定了行业主管部门,并制定了中介服务行业规范标准。

推进落实公平竞争审查制度。近期,省市场监管局将组织开展省直部门和各市存量政策清理、增量政策审查情况的督查和反行政垄断调查。届时,将对没有严格落实公平竞争审查制度的行为给予纠正和曝光,为民营企业发展营造良好的公平竞争环境。

扶持民营企业成长,当好企业“店小二”。为了引导民营企业树立品牌意识,今年,我省将免费为民营企业培训卓越绩效等先进质量管理方法,指导民营企业争创中国质量奖、省长质量奖。继续实施“个转企”培育工程,统筹各地产业结构特点和区域发展定位,突出转型重点行业、重点群体,建立转型升级“培育库”,精准定位培育对象。年内,我省还将打造服务民营企业发展数据平台工作,推动相关政府部门扶持政策精准落地。

强政策引导 拓融资渠道

近一段时间以来,省金融监管局积极推动金融机构加大对民营企业的资金支持,着力解决民营企业融资难、融资贵问题,促进民营企业发展。

扶持政策频频落地,金融机构变“被动”为“主动”。去年12月,我省制定了《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》,对服务民营企业贡献突出的金融机构予以奖励。今年1月,我省印发《关于深化对民营和小微企业金融支持工作的通知》,督促金融机构落实好对民营企业的支持政策。

拓宽融资渠道,降低融资成本。我省督促大型银行发挥“头雁效应”,合理确定普惠型小微贷款价格,带动全省银行业金融机构降低对民营企业的贷款利率。引导银行机构落实无还本续贷、循环贷等政策,缓解民营企业还款压力。支持省担保集团建立3亿元转贷扶持资金,将资金使用费率参照市场平均费率下浮50%,为符合条件的民营企业提供应急转贷服务。

此外,省金融监管局还搭建对接交流平台,解决政银企信息不对称问题。实施省政府与银行机构双月座谈会机制,推动建立综合金融信息服务平台,解决因民营企业信息不真实、不准确难以获得金融服务的问题。