本报讯 记者张继驰报道 “个别企业一年期贷款利率达到6.96%，再加上‘过桥’资金、利率外的第三方费用等，更是抬高了融资成本”“各类成本居高不下，包括原材料成本、用工成本、物流成本、制度性成本等，给企业生产经营带来较大压力”“全市民营企业中只有7.8%的企业建立了现代企业制度，这也是造成企业融资难、融资贵等的一个重要原因”……这些直面民营企业发展“痛点”“堵点”“难点”的言语，来自2月11日营口市“开年第一大会”现场，问题导向是此次大会的鲜明特色，在辩证思考、深入剖析的背后，是一个个解决方案、创新举措的集中出台。

从营口市的现实情况看，破解企业融资难、融资贵、融资繁问题，重点在于解决信息不对称、担保机制不健全两个问题。对此，营口市积极搭建平台，建立政府、金融机构、企业“双月座谈”机制，充分发挥“金小二”的平台作用，尽快实现银企对接、企业征信、股权融资等功能，促进金融机构与企业精准对接，扩大银行对非公有制企业尤其是中小企业的信贷投放。

“金小二”是营口市去年推出的金融综合服务平台。企业在注册“金小二”的时候，就视同已经同意平台可以采集企业的数据，因此在前期准备阶段，他们已经收集了银行需要了解的企业数据信息，如水、电、煤气、社保、税务、人力资源、海关、出入境等方面的数据，再由平台对接信息源单位，把这些信息源嫁接到征信平台上。最后通过有资质的征信公司依据大数据分析手段，为企业“画像”，得出企业征信报告。这一平台有效解决信息不对称问题，缩短金融机构与企业对接的时间链条，提高银企对接效率。

同时，营口致力于进一步完善担保体系建设，推动国有或国有控股担保公司纳入国家和省再担保体系，财政建立担保风险补偿机制，增强服务中小微企业贷款担保的能力。

营口市支持企业直接融资，“培育一批、备案一批、上市一批”的企业“上市梯队”已经形成，真金白银的奖励之外，相关部门积极帮助企业捋顺历史遗留问题，支持企业股改上市，充分发挥产业（创业）投资引导基金作用，引导和鼓励各类基金主动对接优秀企业、优质项目。

在减税降费上强化政府担当，营口市严格落实《营口市涉企行政事业性收费目录清单》和《营口市政府性基金目录清单》，目录清单之外一律不得执行，不得以评比、达标、表彰等形式向企业收取费用或变相收费，对税收优惠政策逐项抓好贯彻落实。

营口千方百计降低企业生产要素成本。降低用工成本，对稳定就业的企业要按企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴；降低工业用地成本，全面推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等供应方式；降低物流成本，进一步清理规范口岸经营服务性收费，严禁违规加收其他费用；降低通关成本，提高通关效率，年底前整体通关时间再压缩1/3；降低用电成本，扩大电力直接交易规模，参与直购电企业达到330户，省级及以上园区、电能替代、电动汽车充电桩项目，办电成本要降低30%，大幅压缩办水办气时间，尽快取消申请费、手续费等收费，切实降低企业成本。

为降低制度性交易成本，营口进一步清理、精简涉企行政审批等事项，统一规范政府购买中介服务和中介服务评审事项，服务费用一律由审批部门承担。