沈小平

十九届中央纪委三次全会强调，坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。这一部署要求，深刻总结了党的十八大以来党的作风建设成功经验，为驰而不息加强作风建设既指明了前进方向，也明确了方法路径。因此，要坚持问题导向，找准靶子、钉实钉子，硬起手腕、动真碰硬，处理好几个关系，以永远在路上的执着，打好作风建设攻坚战和持久战。

处理好“内”与“外”的关系。作风问题，是党的性质宗旨的外在体现。党性纯洁，则作风优良过硬，党性不强，则作风不严不实。解决党风问题，要坚持整治不良作风与加强党性修养紧密结合，处理好“内”与“外”的关系，实现“治心”与“治身”有机统一。一方面，坚决整治不良作风，继续紧盯享乐奢靡的同时，注重发现并查处形式主义和官僚主义问题，发现一起、查处一起，坚决追责问责，形成有力震慑。另一方面，把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，真正从灵魂深处动刀子，挖净病根病灶、清除毒源毒素，让信仰的种子生根、让党性的底子厚实，不断增强落实中央八项规定及其实施细则精神的思想自觉和行动自觉，从思想深处筑牢抵制不良作风的“防火墙”。

处理好“点”与“面”的关系。可以说，一个节点一个节点盯住，是十八大以来加强作风建设的一条宝贵经验。要处理好“点”与“面”的关系，在整体推进作风问题“面”上整治的同时，继续坚持集中开展“点”上集中整治，紧紧盯住重要时间节点、重点领域、关键环节，对不收敛不收手的露头就打，对顶风违纪的严查快处。一方面，始终保持正风肃纪高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。另一方面，坚持从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，抓细节、抓具体，抓好节点、抓住重点、紧盯新特点，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题解决，一个阶段一个阶段推进，一年接着一年干，稳扎稳打、久久为功。

处理好“破”与“立”的关系。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈，根本上还是要靠科学有效的制度，做到破立并举、标本兼治。一方面，发扬钉钉子精神，着力解决好“四风”隐形变异问题，不担当、不作为、虚作为等形式主义、官僚主义问题，优亲厚友、吃拿卡要、生冷硬推等损害群众切身利益的不正之风，坚决反对特权思想、特权现象。另一方面，在制度创新上下功夫，聚焦作风建设薄弱环节，用制度规范重点领域、重点环节和重点群体，细化和完善厉行节约反对浪费等配套制度，形成立体式、全方位的制度体系，健全完善落实中央八项规定及其实施细则精神制度体系，不断构筑完善纠“四风”的长效机制；加强制度执行力建设，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，培育崇清尚简的制度文化，增强党员干部对制度的敬畏感，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实维护制度的严肃性权威性，从源头上防止“四风”问题发生。

处理好“常”与“长”的关系。十八大以来作风建设的实践证明：只有经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，才能化风成俗。一方面，下足“常”字功夫，把集中抓与经常建统一起来，“袖子常拉”“刹车常踩”，从细微处切入，从小事、小节、小利、小问题做起，慎独慎初慎微，决不养痈遗患，通过经常抓抓经常、常态抓抓常态，在日常中教化，在点滴中养成，在常态中巩固。另一方面，下足“长”字功夫，树牢作风建设永远在路上的理念，持续整治顽瘴痼疾，紧盯易于反弹回潮的问题，警惕倾向性苗头性问题，由浅入深、循序渐进，抓持久、持久抓，以滴水穿石、铁杵磨针的韧劲，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲，以始终如一、一以贯之的恒劲，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，步步紧逼、善作善成，从而由量的积累到质的飞跃，由自我约束到自然而然，让好作风化风成俗、成为常态。

处理好“上”与“下”的关系。群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。作风建设最鲜明的导向是领导带头，必须把以上率下落到实处，形成良好风尚。一方面，各级领导机关和领导干部要主动向党中央看齐，坚持以身作则、率先垂范，带头发扬党的优良传统和作风，经常摆摆表现、找找差距，自觉同特权思想和特权现象作斗争，一级带着一级干，一级做给一级看。另一方面，各级党组织要自觉肩负起主体责任，明确责任清单，层层传导压力，持续推动中央八项规定及其实施细则精神在基层的督查落实，做到守土有责、守土尽责；聚焦群众痛点难点焦点，不断整治群众身边腐败和作风问题，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展民生领域专项整治，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，严查基层干部违纪违法行为，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

（作者单位：安徽省委组织部研究室）