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为落实习近平总书记的要求,辽宁省以煤炭、钢铁等重点行业的去产能工作为突破口,围绕“三去一降一补”,完善农业、工业、服务业等供给侧结构性改革“1+N”政策体系。2018年,辽宁省依法依规淘汰年产30万吨以下煤矿25个,淘汰落后水泥产能54万吨,压缩水泥产能2000万吨以上,提前完成了“十三五”钢铁、煤炭去产能任务。
辽宁省发展改革委员会副主任房勇说:“最后结果就是我们煤炭那种落后产能减少了,另外安全标准也提高了。这就是供给侧结构性改革,特别是去产能的政策优势就显现出来了。”
“要把国有企业作为辽宁振兴的‘龙头’。”根据习近平总书记的重要指示精神,近两年,辽宁省努力通过改革做强国有企业。
当地老牌国企沈鼓集团曾在原材料价格上涨、市场需求不旺、同行业竞争加剧的压力下连续三年亏损。按照“混改”+“服务”的新模式,沈鼓形成了国资、民资、社会资本和员工持股的多元化股权配置结构。通过在绩效激励、人员选聘、战略决策等方面充分放权,企业生产流程得到优化,成本大幅削减,员工积极性被充分调动。2018年,沈鼓集团主要经济指标大幅提升,企业利润实现同比翻一番。
沈鼓集团董事长戴继双说:“我们现在国有股占比达76%,员工(股份)有4%,还有外来的投资者(股份)占20%。沈鼓集团通过混改,企业的体制机制更加灵活。”
和沈鼓一样,辽宁港口集团正式挂牌、东北特钢破产重整完成、华晨集团与德国宝马集团深度合作、东北制药实施二次混改……近两年来,辽宁省国有经济布局持续优化,混合所有制改革持续发力。
2018年,全省地方重点国有企业营业收入、实现利润分别同比增长10.7%、40.4%,均高于全国平均水平,国资国企改革三年攻坚计划初战告捷。辽宁全省地区生产总值2.53万亿元,比上年增长5.7%。在“三个推进”指引下,辽宁经济筑底企稳、稳中有进、进中向好,开始步入平稳健康发展轨道。
面向未来的发展,辽宁省发展改革委员会主任李雪东表示,首先要巩固“三去一降一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链的发展水平,畅通国民经济的循环。同时还要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”,全面推进创新型省份建设,对重大装备以及重要的关键产品,加大支持力度。