本报记者 黄宝锋 王卢莎

丹东市围绕轻工业名城建设抓招商、上项目，图为天泽企业生产车间。 （资料图）

2月11日，春节长假后的首个工作日。年味尚未散尽，丹东开板就唱，召开全市项目建设和招商引资大会，狠抓招商引资、狠抓项目建设、狠抓振兴发展，为丹东全面振兴、全方位振兴提供强有力的支撑。

“全地区要完成5000万元以上开复工项目270个，计划投资总额1113亿元；亿元以上开复工项目200个，计划投资总额1069亿元。”在丹东市2019年项目建设和招商引资大会主要目标任务分解图表中，这些数字极其醒目。

这意味着，与去年相比，丹东在招商引资和项目建设工作中，不但要保持量的增长，更要保证质的提升。

信心从哪里来？来源于对市情的再审视再认识，更来源于思想观念和思维意识的转变。一场项目建设的“翻身仗”势在必行。

在这场决定丹东未来的战役中，靶向十分明确——聚焦壮大实体经济抓招商、上项目；尽早启动和实施打基础、利长远的项目；坚持不单纯依赖边境一线搞开放的理念，推进全方位对内对外开放，促进项目建设；树立以新发展理念为指导，实事求是、只争朝夕抓落实的政绩观……

目标尤为具体：突出一个“早”字，确保投资5000万元以上项目开复工率4月份超过45%、上半年超过65%；突出一个“快”字，重点抓好“三个一批”，即加快推进一批重点项目开工建设、加快推进一批在建项目尽早复工、加快推进一批重大项目前期工作；突出一个“精”字，抓好项目储备，抓谋划储备，做精、做细、做实重大项目库；突出一个“优”字，持续抓好营商环境，继续在优化项目建设环境上下功夫。

“早”字为先 提前谋划抓招商

“把党中央、省委的决策部署结合丹东实际，实实在在地贯彻落实到位，必须坚持以项目为抓手，离开了具体的项目，贯彻落实就是空喊口号，更谈不上投资、税收和就业，也难以促进民生改善。我们必须牢固树立‘抓项目就是抓发展’的意识。”市委主要领导的话掷地有声。

“我们要以舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感，把项目建设和招商引资作为全市振兴发展的重中之重，真抓实干，攻坚克难，全力实现项目建设和招商引资首季开门红，确保完成全年目标任务。”市政府主要领导这样说。

一年之计在于春。从今年年初开始，丹东就提前谋划、尽早行动。

今年1月，丹东市委、市政府主要领导分别带队奔赴北京、上海等地开展招商、考察项目、洽谈合作，拉开了全市2019年招商引资工作的大幕。1月22日至24日，市委主要领导率队奔赴北京，推进多个重点招商引资项目；1月24日、25日，市政府主要领导率队赴上海进行项目考察和对接。

新年伊始，丹东各县（市）区也迅速行动起来。

1月，东港市党政主要领导分赴石家庄、成都等地开展了5次招商活动，并考察了石家庄市鹿泉区曲寨集团、四川汇源农业产业化集团有限公司。

凤城市党政主要领导带队赴厦门、沈阳开展招商。招商团队在厦门召开了凤城市招商引资推介会，厦门温州商会协助凤城市组织18家副会长企业参加，并对日华科技和现代环保企业尚宇环保进行了考察和洽谈。

……

今年3月份为丹东市“项目服务月”，集中办理项目开工建设手续，加快解决制约项目落地开工的瓶颈性问题；4月份为“项目开工月”，在当月的第二周举办“项目集中开工日”活动，每个县(市)区、经济区至少保证1个新开工项目。

虽然距离项目集中开工还有50多天时间，但丹东清醒地认识到，需要完成的任务很多很重，争分夺秒利用好这段时间至关重要。眼下，丹东正抢先抓早，积极做好项目开工前的准备，对开复工项目按周、按旬排出开复工计划，逐个项目列出需要解决的问题清单，细化责任、落实到人、限期完成，尽快掀起项目开工建设的高潮。

“快”字为根 转变观念加速项目落地

推进项目建设不能只盯眼前、不重长远，丹东全面振兴、全方位振兴需要更多的积蓄、积累，需要把基础夯得实而又实，特别是关乎长远发展的基础设施类项目、带动领域广的项目，必须尽早谋划、尽快启动，一任接着一任干，久久为功。

基于这样的认识，丹东将通过重点抓好“三个一批”，一切围绕项目转，一切盯着项目干，确保负责的项目落实落细落地。

为加快推进一批重点项目开工建设，对前期已签约或推进成熟的项目，提升主动服务意识，加快前期工作进度，尽快实现前阳基础设施、凤凰山北入口管理服务区、虎山长城相遇文化小镇、东发智能气表和小浆果深加工基地等75个亿元以上项目开工建设。

对于已经列入方案的康辰中药产业园一期、恒通石墨烯新材料、兴隆欢乐城、万达广场综合体、满族医药产业基地等125个亿元以上项目的在建项目，丹东持续抓好现有项目改造提升，积极协调解决制约项目推进的瓶颈问题，尽快实现主体完工或竣工运营。

同时，丹东也认识到，在项目的推进过程中，必须始终坚持以国家产业政策为导向，抢抓机遇、精准对接，认真研究和谋划一批重大项目，向上争取项目和资金，通过重点推进丹通高铁、宽本高速、宽甸沿江公路等24个10亿元以上重大项目前期工作，力争年内有突破性进展，为经济发展积蓄后劲。

“精”字为基 挑商选资提升发展质量

丹东坚持把项目谋划储备作为项目建设的首要环节，切实抓好项目储备，推进招商引资向“挑商选资”转变，重点引进技术含量高、发展前景好、示范带动强的大项目好项目，在引“大”、引“新”、引“链”、引“智”上实现突破，提升招商效果和质量。

为保护好绿水青山，丹东坚守决不牺牲环境、决不接受污染企业、决不降低环保门槛的底线思维，全面贯彻落实新发展理念，在坚持“严禁沿江一线建设高层建筑、严控老城区新增高层建筑、严禁随意破坏拆除有历史文化价值的历史建筑”的基础上，合理发展有关项目。树立“资源有限、创意无限”的理念，最大限度提升项目投入产出率。

新的一年，丹东将加快园区建设，完善平台抓招商。充分利用1个国家级、4个省级和4个市级开发区平台，推进基础设施、上下游产业链、物流运输、能源供应、社会服务体系“五个一体化”建设，进一步明确园区功能定位，创新园区体制机制，完善园区基础设施建设、大力发展“飞地经济”，打造招商引资的重要载体。

与此同时，丹东将创新方式方法，拓展渠道抓招商。通过市级领导带头招商，各地区各部门主要负责同志带头“走出去”“请进来”，冲在招商引资第一线；开展以商招商，倡导亲情招商，探索委托招商，加强专业招商等方式再掀抓招商、抓项目、抓环境新热潮。

“优”字为本 优化环境构筑投资洼地

如何让招商引资“火”起来，项目建设“热”起来，实体经济壮大起来，真正激发丹东全面振兴、全方位振兴的新动能？丹东突出一个“优”字，持续在优化营商环境上下功夫。去年，丹东不断深化“放管服”改革，政务服务事项进厅82%，完成市县一体化网上审批平台建设。今年，丹东将继续加大力度，推进各部门审批事项向政务大厅集中，推动向网上集中，实现“大厅之外无审批”。

为确保今年项目建设和招商引资目标任务的完成，丹东确定了9个具体推进办法，组织开展重点项目集中开工、重大项目拉练观摩、定期绩效考核3项活动，以制度和活动为抓手，全力加快项目建设和招商引资步伐。

全面落实各级领导包扶责任制。丹东对主要经济指标、项目建设和招商引资等重点工作建立由市级领导为主体，县级领导、部门领导、乡镇街领导为成员和所在单位为责任单位的重点目标任务包扶体系，层层压实工作责任，强化督导和检查，定期或不定期地及时协调解决重点任务推进中出现的困难和问题。

建立健全优化营商环境目标责任制，有针对性地开展整改和专项整治，切实将重点项目服务关口前移，以主动优质的服务和更加优化的营商环境为项目推进开辟绿色通道。

目标实打实，措施同样实而又实。新的征程已经开启，丹东以更加开阔的视野，更加宽广的胸怀，更加坚定的步伐狠抓落实，紧跟时代谋振兴，用时不我待、只争朝夕的劲头，在新时代东北振兴中展现新气象新担当新作为，全力推动丹东全面振兴、全方位振兴。