党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，站在新的历史起点上，作出了全面深化改革的重大战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，推动各项改革全面发力、多点突破、纵深推进，为党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就注入强大活力和动力，中国特色社会主义制度进一步完善发展，国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。

5年来，省委、省政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定不移全面深化改革，推动各项事业呈现新面貌新气象。全省上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，秉持新时代辽宁精神的昂扬斗志，解放思想、锐意进取、攻坚克难，重点领域和关键环节改革实现多点突破，经济持续健康发展，社会大局保持稳定，各项事业取得新进展新成效。

通过改革破解难点，提升发展新效能。提前完成“十三五”钢铁、煤炭去产能任务，装备制造、冶金、石化等传统产业优化升级，智能装备、新材料等新兴产业快速发展，服务业和战略性新兴产业比重稳步提高。加快推进国有企业混合所有制改革，完成国有企业“三供一业”分离移交任务，整合营口港、大连港港口资源成立辽宁港口集团，国有企业重焕生机。全力推动县乡财政管理体制改革，841个乡镇和75个涉农街道全部重新设立金库，全省乡镇一般预算收入持续增长。

通过改革疏通堵点，营造营商投资新环境。深入推进“放管服”改革，全面清理调整省直部门行政职权，省直部门共保留行政职权1484项，精简320项，精简17.7%；保留行政许可293项，精简187项。积极推进“双随机、一公开”监管，实现省、市、县三级政府部门随机抽查事项全覆盖。有序推行“证照分离”改革，实现“32证合一”，376项证照实现即办即取。率先制定颁布实施《辽宁省优化营商环境条例》，成立省营商环境建设局，持续开展优化营商环境专项治理。制定行政审批中介名录库和服务事项清单，大力清理整改社会组织和中介机构。

通过改革直击痛点，激活体制机制新动能。针对事业单位“多、小、散”，职责不清、体制不顺、活力不足、“有人没事干、有事没人干”等问题，坚持把事业单位改革作为深化机构改革的“先手棋”，大刀阔斧推进省、市、县、乡事业单位改革。经营性事业单位一律转企，(下转第二版）

省委财经办（改革办）