2月2日,普京会晤俄外交部长拉夫罗夫和国防部长绍伊古。 新华社发
尽管不少国家一再呼吁美国审慎行事,美国政府仍于2月1日宣布,2日起暂停履行《中导条约》义务并启动退约程序。美国军事安全战略的重大调整,为地区和全球安全形势增添了新的“不确定性”,引发国际社会广泛担忧。
《中导条约》签署于1987年,全称是《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》。该条约规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹、弹道导弹及其发射装置。签署《中导条约》,被视为冷战时期一大转折点。这份条约后来也成为冷战后国际核不扩散机制的基础性条约。
去年以来,美方多次指责俄罗斯长期违反条约,不断威胁要退出《中导条约》,还指称俄罗斯9M729型(美方称SSC-8)陆基巡航导弹射程突破条约限制。俄罗斯则拒绝接受美方指控,认为美国不过是为退约寻找借口,更进一步质疑美国在东欧部署的陆基“宙斯盾”反导系统具备发射巡航导弹的能力。
美俄间围绕《中导条约》的对立,不仅让《中导条约》命运堪忧,更给国际核裁军进程乃至全球战略平衡与稳定蒙上阴影。一些欧洲国家直言不讳:如果美方退出《中导条约》,欧洲将成为美俄中程导弹竞赛的“舞台”。更令人忧虑的是,美方执意退出《中导条约》,可能对其他军备控制条约造成连带负面影响,甚至触发新一轮“导弹竞赛”,“潘多拉魔盒”由此重新打开,全球和平与安全将受到严重危害。
美国副国务卿安德烈娅·汤普森此前曾表示,如果美方正式作出退约决定,美军将得以立即研发新型导弹。俄罗斯总统普京1月中旬在接受采访时说,俄罗斯“对新军备竞赛不感兴趣”,但美国政府退出《中导条约》“将产生最严重后果”。
美国退出《中导条约》后,美俄2010年签署的《新削减战略武器条约》将成为目前两国间仅存的军控条约。这个限制双方部署核弹头及其运载系统数量的条约将于2021年到期,期满后可延期5年。
尽管美国大多数专家都认为退出《中导条约》并不必然影响《新削减战略武器条约》的延期,并认为延长该条约符合两国利益。然而,考虑到特朗普政府对前任奥巴马政府签署的几乎所有协定都持反对态度,以及美俄关系的持续紧张,该条约的延期前景并不乐观。
曾参与《削减和限制进攻性战略武器条约》谈判的美方首席谈判代表理查德·伯特警告说,《中导条约》的终结以及《新削减战略武器条约》的前途未卜或许是美国“梦游步入”核军备竞赛的标志,而美国及其盟友还没有想清楚这会带来什么后果。综合新华社电