“分灶吃饭”鼓起三家子蒙古族乡钱袋子

辽宁日报 2019年01月24日

薄熙惠 本报记者 张 旭

投资5000万元的长城玻纤深加工项目签约落地,投资5000万元的卓宇玻纤深加工项目开工建设。2018年,凌源市三家子蒙古族乡主动对接京津冀地区,发展“飞地经济”,向建材园区引进“飞地经济”项目两个,为乡镇经济长远发展奠定了基础。如今,全乡上下发展“飞地经济”劲头十足。

2018年,实施县乡“分灶吃饭”财政体制改革,凌源市三家子蒙古族乡作为试点乡镇紧紧围绕财政自给自足、自主当家理财、振兴乡村经济总目标,切实抓好建立金库、培植税源、规范财务运行等关键环节,全年实现税收1.2亿元;财政一般预算收入6427万元,位列朝阳市乡镇前列,极大地调动了三家子蒙古族乡全面振兴、全方位振兴的积极性。

科学制定改革措施,确保国库规范化运行。该乡严格按照上级要求,在核定收支、明确基数的基础上,于2018年6月20日建立了金库,7月1日正式上线运行,并建立了财政预决算、财政资金管理办法等一系列制度规范,实行国库专人记账、报账、核算管理,及时掌握数据、分析税收增减情况,强化应收尽收、足额入库,确保了资金规范化运行。截至2018年末,一般预算收入完成6427万元,较好地实现了财政体制改革确定的目标。

全力抓好企业运营,实现现有税源最大化。非金属资源开发是三家子蒙古族乡工业主导产业,也是现实税收的主要来源。为切实抓好翅冀、国丰两家规模以上企业良好运行,三家子蒙古族乡大力实施保姆式服务,解决了企业征地、扩产能等一系列问题,竭力为企业发展扫清障碍。翅冀矿业全部实现满负荷生产,2018年实现产值7亿元,全口径税收实现1.1亿元,为乡镇一般预算收入贡献5859万元。

着力抓好项目建设,深入挖掘增量税源。努力抓好翅冀矿业二期项目,于2018年12月6日建成点火,企业提高产能20万吨。引进华电集团风力发电项目,总投资4.5亿元,一期投资2亿元,建设塔基12座,2018年12月18日正式开工建设,年产值6000万元,利税800万元。

面对金库自有资金富余现状,三家子蒙古族乡强化预决算,将剩余自有资金全部投放于乡村急需的扶贫、民生和社会事业领域。同时,严格财务管理、财经纪律,确保有限财力最大限度地用于振兴乡村经济。全乡采取乡村税收分成模式,全方位调动乡村两级积极性,确保今年“飞地经济”有重大突破,力推三家子蒙古族乡从税收亿元乡镇向财政收入亿元乡镇迈进,努力打造全省百强乡镇。