图为辽宁省文化集团下属辽宁芭蕾舞团上演的芭蕾舞剧《花木兰》剧照。本报资料照片

■过去，一个单位15个编制中，能干专业技术活的只有两三个人，碰上大的技术难题和重大任务，只能从外面购买服务。而现在，部门里配备的都是专业岗位，大家心无旁骛搞专业，保障服务能力水平大不一样

■从“各自为政”到提质增效节支，打造政务云平台，构建政务信息资源库，整合后的辽宁省信息中心正被赋予更多重任

“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”曾是不少地方政务信息化建设存在的突出问题。在事业单位改革中，辽宁省将省直25个部门内设的政务信息事业单位加以整合，重新组建省信息中心。

随着每家各搞一班人员、一套系统、一条线路的重复分散建设模式被打破，新单位节省经费、提升能力，有效实现信息共享，将分散在各部门的数据资源整合成一个大平台。

“心无旁骛搞专业”

调试设备、测试信号、安装新系统……2019年元旦刚过，辽宁省信息中心运维服务四部部长石立华与同事们正在忙碌。

“购买材料、申报经费等繁杂事务多，但大家没有感觉到太大压力。”石立华说，部门可以向“新中心”申请人力、技术等支持，实现重点任务重点保障，高标准开展技术保障工作。

石立华过去是辽宁省知识产权局信息中心负责人。2018年7月17日，辽宁省新组建的信息中心挂牌成立，包括省知识产权局信息中心在内，省发展改革委所属的省信息中心及信用中心、省工信厅所属电子政务中心、省委办公厅所属信息中心、省委政研室所属信息中心等单位悉数并入。石立华来到这家政府直属事业单位，负责政务信息服务和数据综合应用等工作。

初来乍到的石立华感受到明显变化。过去，全省政务信息化建设管理“各自为政”，各部门自建系统并保留运行维护队伍，已建成的大小机房多达上百个，总面积接近1.9万平方米，省政府各部门每年机房装修改造及运维服务费高达2500万元。

新中心组建后，成立9个运维服务部，分别采取集中、派驻等不同形式，为省委、省政府、省人大、省政协、省直各部门提供政务信息化运维保障日常服务。“我们每个部的服务对象由一个变成了多个，任务更加饱满，人力、物力得到综合利用。”她说。

政务信息化服务的质量也在整合中提高。石立华原先所在的单位“麻雀虽小、五脏俱全”，包括财务、后勤、管理、宣传等岗位，15个编制中，能干专业技术活的只有两三个人，一旦碰上大的技术难题和重大任务，只能从外面购买服务。现在，石立华所在部门配备的基本是专业岗位，大家心无旁骛搞专业，保障服务能力水平大不一样。

便民服务“拨拨就灵”

走进辽宁省政府数据中心的机房，一面超大的电子屏幕上实时滚动着各部门政务信息系统迁移的进度。

2019年新年伊始，辽宁省8890非紧急救助类综合服务平台正式开通运行。新平台谐音“拨拨就灵”，整合各级政府多个部门的职能。记者了解到，8890平台已与辽宁全省3700个省、市、县（区）三级政府部门和4万多家基层站所进行联网，成为民意诉求问题直达责任主体。负责这一平台数据系统建设的，正是辽宁省信息中心下属的省政务数据管理中心。

该中心副部长王斌介绍，将省直各部门的信息系统迁移到统一的省电子政务云平台，是该中心的重要任务之一。

截至目前，这里已迁入省直87个相关单位的800多个信息系统，这让辽宁省政府政务信息系统整合工作处于全国领先水平。据省财政测算，整合后的“新中心”缩减基础运维人员129人，节省硬件设备4550台，节省机房面积约1万平方米，每年可节约经费3.58亿元。

“数据多跑路，百姓少跑腿”

借助省政府数据中心，该部门还在搭建一体化的数据共享交换平台，完善政务信息资源目录体系和共享标准体系，构建政务信息资源库。目前，已梳理全省各级党政机关信息资源目录11万余条，归集2.3亿条数据。

“数据互联互通，让全省79.08%行政许可事项实现了网上办理。”辽宁省信息中心主任甄杰说，下一步该中心将在全力构建“一张网”“一体化”“一次办”的政务服务平台中，发挥基础设施平台、项目预审技术及运维保障服务支撑作用，真正做到“数据多跑路，百姓少跑腿”“最多跑一次”。

挂牌运行仅半年，辽宁省信息中心已完成包括省环保厅的国家第二次污染源普查、省交通厅的辽宁省普通公路桥梁管理、省统计局第四次全国经济普查等25家单位的65个新建政务信息系统项目的迁移整合。

实现政务信息数据集中存储、统一管理、共享交换，只是政务信息化机构整合改革的第一步。甄杰说，大数据综合应用为信息中心提供了更为广阔的前景与发展空间。